“十二五”開局之年，作為戰略性新興產業之首節能環保產業的重要組成部分，節能服務產業迎來了“開門紅”。

　　在近日舉辦的中國節能服務產業2011年度峰會上，中國節能協會節能服務產業委員會發布《2011中國節能服務產業年度報告》。《報告》顯示，截至2011年年底，全國從事節能服務業務的企業近3900家，節能服務產業產值首次突破1000億元。

　　此次峰會透露，2012年對節能服務產業的扶持政策還將密集發布。“在國家支持政策的推動下，節能服務產業正迎來"十二五"的黃金發展時期。”中國節能協會節能服務產業委員會主任吳道洪對此充滿信心。

　　步入發展快車道

　　經過10多年的示范推廣，節能服務產業目前已進入快速發展階段。2011年8月31日國務院印發《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，明確將合同能源管理推廣工程列入節能重點工程。隨著各項扶持政策的出臺和逐步落實，節能服務產業獲得了重大發展。

　　《2011中國節能服務產業年度報告》顯示，在3900家節能服務公司中，有1719家為備案節能服務企業，實施過合同能源管理項目的節能服務公司1472家，比2010年增加88.23%;節能服務產業產值達到1250.26億元，其中合同能源管理項目投資額從2010年的287億元增加到412.43億元，同比增長43.45%;實現節能量達到1648.39萬噸標準煤，行業從業人數大幅增加，達37.8萬人，同比增長116%。

　　據了解，2006年我國節能服務產業總產值只有82億元，此后在國內外節能減排的大背景下，節能服務產業步入發展快車道，2007年增長到216億元，2009年增長至587億元，2011年更是突破千億元大關。

　　吳道洪表示，當前節能服務公司已遍布全國各地，服務范圍深入到工業、建筑、建材等各個領域，節能效果豐碩。同時，節能服務公司的服務能力逐步提高，正在從單一技術節能向整體系統節能發展。此外，通過備案管理、部門推薦、行業評先等多種舉措，行業協會的作用凸顯，行業規范、誠信體系逐步建立；金融投資機構對合同能源管理的投入逐年加大，全社會形成了推廣合同能源管理、促進節能服務產業發展的良好氛圍。作為節能環保產業的重要組成部分，節能服務產業的雛形已初步形成，正邁進高速發展的新階段。

　　機遇與挑戰并存

　　2011年，我國提出了明確的“十二五”節能減排目標：“十二五”期間單位國內生產總值能耗降低16%，單位二氧化碳排放下降17%。對于節能服務產業來說，這是一種壓力，更是一種動力。

　　《“十二五”節能減排綜合性工作方案》明確提出，加快推行合同能源管理，落實財政、稅收和金融等扶持政策，引導專業化節能服務公司采用合同能源管理方式為用能單位實施節能改造，扶持壯大節能服務產業。研究建立合同能源管理項目節能量審核和交易制度，培育第三方審核評估機構。鼓勵大型重點用能單位利用自身技術優勢和管理經驗，組建專業化節能服務公司。引導和支持各類融資擔保機構提供風險分擔服務。