“十二五”開局之年，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來了“開門紅”。

　　在近日舉辦的中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)2011年度峰會(huì)上，中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)發(fā)布《2011中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》。《報(bào)告》顯示，截至2011年年底，全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)近3900家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元。

　　此次峰會(huì)透露，2012年對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持政策還將密集發(fā)布。“在國家支持政策的推動(dòng)下，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)正迎來"十二五"的黃金發(fā)展時(shí)期。”中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)主任吳道洪對此充滿信心。

　　步入發(fā)展快車道

　　經(jīng)過10多年的示范推廣，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)目前已進(jìn)入快速發(fā)展階段。2011年8月31日國務(wù)院印發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確將合同能源管理推廣工程列入節(jié)能重點(diǎn)工程。隨著各項(xiàng)扶持政策的出臺(tái)和逐步落實(shí)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)獲得了重大發(fā)展。

　　《2011中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》顯示，在3900家節(jié)能服務(wù)公司中，有1719家為備案節(jié)能服務(wù)企業(yè)，實(shí)施過合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司1472家，比2010年增加88.23%;節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1250.26億元，其中合同能源管理項(xiàng)目投資額從2010年的287億元增加到412.43億元，同比增長43.45%;實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)到1648.39萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，行業(yè)從業(yè)人數(shù)大幅增加，達(dá)37.8萬人，同比增長116%。

　　據(jù)了解，2006年我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值只有82億元，此后在國內(nèi)外節(jié)能減排的大背景下，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道，2007年增長到216億元，2009年增長至587億元，2011年更是突破千億元大關(guān)。

　　吳道洪表示，當(dāng)前節(jié)能服務(wù)公司已遍布全國各地，服務(wù)范圍深入到工業(yè)、建筑、建材等各個(gè)領(lǐng)域，節(jié)能效果豐碩。同時(shí)，節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)能力逐步提高，正在從單一技術(shù)節(jié)能向整體系統(tǒng)節(jié)能發(fā)展。此外，通過備案管理、部門推薦、行業(yè)評先等多種舉措，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用凸顯，行業(yè)規(guī)范、誠信體系逐步建立；金融投資機(jī)構(gòu)對合同能源管理的投入逐年加大，全社會(huì)形成了推廣合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的雛形已初步形成，正邁進(jìn)高速發(fā)展的新階段。

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　2011年，我國提出了明確的“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)：“十二五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%，單位二氧化碳排放下降17%。對于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)來說，這是一種壓力，更是一種動(dòng)力。

　　《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》明確提出，加快推行合同能源管理，落實(shí)財(cái)政、稅收和金融等扶持政策，引導(dǎo)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式為用能單位實(shí)施節(jié)能改造，扶持壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。研究建立合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核和交易制度，培育第三方審核評估機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。引導(dǎo)和支持各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)服務(wù)。