要讓用戶消除對專業(yè)節(jié)能服務公司的誤解,離不開行業(yè)內(nèi)部的誠信建設。當前,要抓緊建立行業(yè)誠信檔案,清除節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的害群之馬,保證節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
在政府部門和行業(yè)協(xié)會的推動下,近年來國家對節(jié)能減排的支持力度不斷加大,合同能源管理模式推廣日益得到重視。特別是日前相繼出臺的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》,對節(jié)能服務企業(yè)帶來重大利好。不過,該行業(yè)要健康持續(xù)發(fā)展,還面臨不少挑戰(zhàn),需要各界形成共識,加快解決。
一方面,雖然大多數(shù)耗能企業(yè)對于節(jié)能減排的意識有所提升,但不少企業(yè)對合同能源管理還缺乏正確認識,對節(jié)能服務公司采用合同能源管理的商業(yè)模式進行節(jié)能服務存在疑慮,缺乏信任。他們認為節(jié)能服務公司純粹是為了獲取耗能企業(yè)的利潤,卻沒有認識到節(jié)能服務公司為耗能企業(yè)節(jié)約的能源是原本白白浪費的部分,節(jié)能服務公司是通過提供成熟技術和專業(yè)化的能源管理為耗能企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能目標,并與耗能企業(yè)共同分享節(jié)能收益。同時,耗能企業(yè)還應認識到,合同能源管理的模式能幫助其有效規(guī)避在節(jié)能改造中的技術、財務和管理等諸多風險。
要讓用戶消除對專業(yè)節(jié)能服務公司的誤解,離不開行業(yè)內(nèi)部的誠信建設。去年底,因為少數(shù)節(jié)能服務企業(yè)在備案申請和項目資金申請過程中弄虛作假,將工程實施的合同、設備銷售分期付款合同等充當合同能源管理項目合同,導致國家發(fā)改委取消了15家節(jié)能服務公司的備案資格,引起節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)對行業(yè)規(guī)范缺失的思考。此外,我國現(xiàn)在的節(jié)能評價體系仍處于起步階段,節(jié)能監(jiān)測的準確度和公信度尚未得到社會普遍認可。
不少耗能企業(yè)認為節(jié)能減排主要就是設備的升級或技術的替代,而沒有意識到能源管理在系統(tǒng)節(jié)能過程中的重要性。其實,節(jié)能是一個系統(tǒng)工程,只有統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)每一個環(huán)節(jié)的優(yōu)化設計及優(yōu)化運行,才能實現(xiàn)整體節(jié)能的最佳效果,而這正是專業(yè)節(jié)能服務公司的優(yōu)勢所在。
另一方面,在建筑節(jié)能領域,誠信體系缺失導致節(jié)能投資模式舉步維艱。建筑節(jié)能大部分領域的投資回收期均需8年至10年甚至更長時間。要在如此長的回收期內(nèi)見到成效,離不開合同雙方持續(xù)的良好合作。但我國尚未形成成熟的企業(yè)誠信體系,一些用能單位誠信缺失,加上第三方核算機制不完善,屢屢發(fā)生用能單位不守承諾,在合同期間單方面毀約的現(xiàn)象,使節(jié)能服務公司背負巨大項目風險。長此以往,必然會挫傷節(jié)能服務公司的積極性。
當前,要抓緊建立行業(yè)誠信檔案,清除節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的害群之馬,保證節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。比如,要加快建設行業(yè)信息交流平臺,制定節(jié)能服務行業(yè)公約,健全節(jié)能領域誠信體系和自律機制,樹立誠信典型,充分發(fā)揮行業(yè)組織的服務和自律作用等。同時,監(jiān)管機構應該結合實際,完善合同能源管理配套機制,為節(jié)能服務企業(yè)發(fā)展和合同能源管理推廣創(chuàng)造良好條件。
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