22家消費維權(quán)單位聯(lián)合向國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)出《建議函》，呼吁盡快出臺太陽能熱水器國家強制性安全標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，太陽能熱水器行業(yè)作為綠色、朝陽產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展。目前，我國已成為世界上最大的太陽能熱水器生產(chǎn)應(yīng)用國，年產(chǎn)量和總保有量均為世界之最。但是，太陽能熱水器行業(yè)在快速發(fā)展的同時，也暴露出一系列強制性國家安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失的問題。由此，不僅導(dǎo)致消費者的消費安全及合法權(quán)益得不到有效保障，而且太陽能熱水器行業(yè)的規(guī)范、良性發(fā)展也受到不利影響。

8月28日，城市消費維權(quán)聯(lián)席會議2012年輪值主席單位——南京消費者協(xié)會與北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、杭州、廈門、濟南、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安、昆明、香港、澳門等21城市消協(xié)組織及中國消費者報社，共22家消費維權(quán)單位聯(lián)合向國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)出《建議函》，呼吁盡快制定、出臺太陽能熱水器一系列能夠保障消費者人體健康及人身、財產(chǎn)安全的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

有關(guān)太陽能熱水器的國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)達30多部，但涉及消費者安全的強制性國標(biāo)卻一片空白。

涉及消費者安全健康的強制性國標(biāo)嚴(yán)重缺失

在這份《關(guān)于盡快出臺太陽能熱水器國家強制性安全標(biāo)準(zhǔn)的建議函》中，22家消費維權(quán)單位指出，近年來，太陽能熱水器行業(yè)相繼出臺了《家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》、《家用太陽能熱水系統(tǒng)主要部件選材通用技術(shù)條件》、《全玻璃真空太陽集熱管》等三十多部國家標(biāo)準(zhǔn)，但除了今年8月1日起實施的GB26969－2011《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》屬于強制性的國家標(biāo)準(zhǔn)以外，其他30余部標(biāo)準(zhǔn)均屬于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，并不具有強制效力；而且《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》也只是對家用太陽能熱水系統(tǒng)的熱性能作出了強制性要求，并沒有涉及到消費者的安全與健康標(biāo)準(zhǔn)。

即使是推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，部分標(biāo)準(zhǔn)的要求也相對較低，或者比較籠統(tǒng)。例如：現(xiàn)有的國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)《家用太陽能熱水器電輔助熱源》對輔助電加熱的抗干燒時間要求為大于或等于4個小時，明顯偏低。再如：《家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》規(guī)定，“家用太陽能熱水系統(tǒng)提供的熱水應(yīng)無鐵銹、異味或其他有礙人體健康的物質(zhì)”，但該規(guī)定比較籠統(tǒng)，對于有害人體健康的重金屬（鉛、鎘、鉻、鎳）的析出量沒有具體的量化指標(biāo)。

22家消費維權(quán)單位強調(diào)，雖然是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但一些涉及消費者健康、安全的標(biāo)準(zhǔn)至今仍是空白。例如：現(xiàn)有的推薦性標(biāo)準(zhǔn)對電加熱、內(nèi)膽的防腐蝕性，對水箱與保溫管路的連接、固定方式等都沒有作出規(guī)定，這會導(dǎo)致保溫管路直接暴露在外，造成管路凍裂、漏水。GB／T19141－2011《家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》中對于太陽能熱水器的安裝固定也沒有做出具體的強制性要求，這使得一些廠商在安裝時偷工減料，導(dǎo)致太陽能熱水器安裝不牢，“腳跟”不穩(wěn)。再如：《家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》對于帶輔助電加熱的太陽能熱水器的電線連接沒有規(guī)定是否要安裝及如何安裝防電墻等。