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　　8月24日，在十一屆全國人大常委會第十次會議上，國家發改委副主任解振華受國務院委托，向大會作了《國務院關于應對氣候變化工作情況的報告》。解振華表示，一方面應對氣候變化是我國實現可持續發展的內在需求，另一方面也要考慮我國實現經濟社會發展目標所必需的排放空間和對人類共有大氣資源的公平使用權。我國將繼續建設性地推進氣候變化國際談判，以最大的誠意，盡最大的努力，推動今年12月哥本哈根會議取得成功。

　　健全法制與機制

　　加強科研和宣傳

　　●1990年，設立了國家氣候變化協調小組；1998年，成立了國家氣候變化對策協調小組；2007年，成立了國家應對氣候變化領導小組；2007年6月，發布《中國應對氣候變化國家方案》

　　“氣候變化既是環境問題，又是發展問題，但歸根結底是發展問題，最終要靠可持續發展加以解決。”解振華說。　　

　　我國堅定不移地走可持續發展道路，結合國民經濟和社會發展規劃，制訂了應對氣候變化國家方案，采取了一系列政策和措施，取得了積極成效。

　　——加強法制建設。認真貫徹實施環境保護法、節約能源法、可再生能源法、清潔生產促進法、循環經濟促進法等法律；制訂并實施建筑節能管理條例、自然保護區條例和節約用電管理辦法、節約石油管理辦法等專項或配套法規。1992年，全國人大常委會正式批準《聯合國氣候變化框架公約》；2002年，國務院核準《京都議定書》。

　　——健全應對機制。1990年，在國務院環境保護委員會下設立了國家氣候變化協調小組；1998年，成立了國家氣候變化對策協調小組；2007年，成立了國家應對氣候變化領導小組，由溫家寶總理擔任組長。國務院有關部門根據職責各司其職，各省、自治區、直轄市政府也設立了相應的領導和工作機構。

　　——制訂國家方案。2007年6月，國務院發布了《中國應對氣候變化國家方案》，作為我國“十一五”期間應對氣候變化的綱領性文件，明確了應對氣候變化的指導思想、原則，提出了相關政策措施。

　　——加強科學研究和技術研發。開展了全球環境監測、未來氣候變化趨勢情景預測、氣候變化評估、溫室氣體減排政策分析等多項重大課題研究，加大了對節能、可再生能源、循環經濟等重大技術的研發和示范力度。

　　——開展宣傳教育。利用廣播電視、互聯網、出版物等多種手段開展宣傳教育，增進社會各界對氣候變化的了解和認識。

　　——提高適應能力。推進農業結構和種植制度調整，選育抗逆品種，遏制草地荒漠化加重趨勢，加強農業技術研發。強化了森林資源和其他自然生態系統有效保護。

　　——控制溫室氣體排放。通過調整經濟和產業結構、優化能源結構、節約能源、提高能效、發展可再生能源、植樹造林等方面的一系列政策和措施，盡可能減少溫室氣體排放。