服務(wù)型節(jié)能環(huán)保企業(yè)有哪些稅收扶持政策？

        記者:您介紹的節(jié)能環(huán)保企業(yè)能夠享受到的優(yōu)惠，主要集中在生產(chǎn)型企業(yè)，對服務(wù)型節(jié)能環(huán)保企業(yè)又有什么稅收扶持政策呢？

        顧長虹:目前國家有關(guān)促進節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策主要集中在所得稅和增值稅，可能生產(chǎn)型企業(yè)享受得多一些。針對節(jié)能服務(wù)業(yè)，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2010〕25號)詳細規(guī)定了相關(guān)優(yōu)惠政策。

        對節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目，取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營業(yè)稅，對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，免征增值稅。

        節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

        用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計算當期應(yīng)納稅所得額時扣除，不再區(qū)分服務(wù)費用和資產(chǎn)價款進行稅務(wù)處理。能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時，也不再另行計入節(jié)能服務(wù)公司的收入。

        記者:還有什么有助于促進節(jié)能減排的單項性稅收政策？

        顧長虹:財稅〔2009〕30號文件對中國清潔發(fā)展機制基金及清潔發(fā)展機制項目實施企業(yè)規(guī)定了一系列的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。中國清潔發(fā)展機制基金取得的下列收入，免征企業(yè)所得稅:CDM項目溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入上繳國家的部分；國際金融組織贈款收入；基金資金的存款利息收入、購買國債的利息收入；國內(nèi)外機構(gòu)、組織和個人的捐贈收入。

        對企業(yè)實施的將溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入的65％上繳給國家的HFC和PFC類CDM項目，以及將溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入的30％上繳給國家的N2O類CDM項目，實施此類CDM項目的所得，自項目取得第一筆減排量轉(zhuǎn)讓收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
 

        怎樣才能享受到節(jié)能減排稅收優(yōu)惠？

        記者:企業(yè)怎樣才能享受到這些節(jié)能減排類的稅收優(yōu)惠政策呢？

        顧長虹:上述企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策按規(guī)定實行備案管理。符合條件的納稅人應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)報送相關(guān)資料，提請備案，主管稅務(wù)機關(guān)在登記備案出具書面告知書后，由納稅人執(zhí)行。除另有規(guī)定外，超過一個納稅年度的備案類優(yōu)惠事項，實行每年登記備案；非持續(xù)發(fā)生的備案類優(yōu)惠事項，在每次發(fā)生后即時登記備案。據(jù)初步統(tǒng)計，2009年江蘇省地稅系統(tǒng)節(jié)能減排企業(yè)所得稅減免稅額達4億元左右。

        記者:作為政策的執(zhí)行部門，江蘇省地稅局將采取哪些措施進一步做好以稅收促進節(jié)能減排工作呢？

        顧長虹:近日江蘇省地方稅務(wù)局專門出臺文件，從5個方面落實稅收促進節(jié)能減排工作。一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責分工，做好落實稅收政策、優(yōu)化納稅服務(wù)和加強稅收征管等各項工作；二是認真落實促進節(jié)能減排的各項稅收政策，做好政策執(zhí)行情況的調(diào)研分析和跟蹤反饋工作，加強稅收執(zhí)法責任制考核；三是做好節(jié)能減排稅收政策的宣傳、輔導(dǎo)和咨詢工作；四是組織一次對“兩高”及產(chǎn)能過剩行業(yè)的稅收專項檢查；五是在本系統(tǒng)深入開展“節(jié)能減排全民行動”，完善內(nèi)部控制制度，提高節(jié)能管理的規(guī)范化程度，積極創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)。

        記者:前不久，江蘇省環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目減免稅才開出了第一單。新《企業(yè)所得稅法》頒布后，針對資源綜合利用，采購環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水設(shè)備的優(yōu)惠政策很快出臺，但符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得可以享受“三免三減半”優(yōu)惠的配套政策一直沒有下發(fā)，地方政府和企業(yè)對此曾有不少呼吁。江蘇省地稅局對此是如何考慮的？

        顧長虹:關(guān)于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得“三免三減半”的配套政策，《財政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)的通知》(財稅〔2009〕166號)進行了明確，江蘇省以“蘇財稅〔2010〕2號”文件進行落實。

        江蘇省將進一步加強對這項政策貫徹落實的調(diào)研，加大政策宣傳力度，保證政策落實到位，充分發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的良性促進作用。