當前，我國節能減排工作取得了積極成效，但面臨的形勢依然十分嚴峻。除了加快淘汰落后產能、加大執法力度外，我國也出臺了一些有利于節能減排的環境經濟政策。

        就稅收政策而言，國家既出臺了支持和鼓勵節能減排的優惠政策，也出臺了針對高耗能、高排放及產能過剩行業的限制性措施。

        江蘇省是稅收大省，本報記者近日對江蘇省地方稅務局領導進行專訪，看稅收作為國家實現經濟發展目標的重要調控工具，如何在促進節能減排中起到相應的作用？

        近日在采訪江蘇省地方稅務局副局長顧長虹時了解到，江蘇省地方稅務局將深入開展“節能減排全民行動”，并計劃于7月組織對“兩高”及產能過剩行業的稅收專項檢查。關于有哪些企業可充分運用的推進節能減排的優惠政策，顧長虹對記者進行了詳盡解釋。

        在鼓勵企業節能減排技術研發方面有哪些稅收優惠政策？

        記者:科技是第一生產力，節能減排，也要技術先行。請問如何用稅收優惠政策來鼓勵企業進行節能減排的技術研發？

        顧長虹:低碳減排，發展綠色經濟，技術是關鍵。國家非常注重鼓勵企業加大對節能減排的技術研發投入，對此實行加計扣除的稅收優惠。

        《企業所得稅法》規定，企業為研究開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50％加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150％攤銷。

        為落實好這項政策，今年江蘇省地方稅務局在廣泛調研的基礎上，會同江蘇省國稅局、科技廳、經信委等部門，牽頭制定了《企業所得稅研發費用加計扣除操作規程》，具有很強的指導性和可操作性。

        以具體案例而言，如某企業2009年度發生管理費用500萬元，其中節能減排、創新工藝發生的研究開發費為280萬元，未形成無形資產。不考慮其他因素，在優惠政策應用前，企業可扣除管理費用500萬元；優惠政策應用后，企業可扣除管理費用為640萬元。假設這家企業適用25％的稅率，就可以少繳納35萬元的企業所得稅。

        記者:如果企業將節能減排技術用于轉讓，以便更多的單位能夠采用新的技術，稅收上又有什么優惠呢？

        顧長虹:節能減排技術轉讓，在企業所得稅和營業稅方面都有稅收優惠。具體來說，一個納稅年度內，居民企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。對單位和個人從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅。

        記者:在鼓勵傳統產業利用節能設備方面，江蘇省有什么財稅優惠政策呢？

        顧長虹:企業購置并實際使用符合條件的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，此專用設備投資額的10％可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。

        《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定了這些專業設備的適用范圍。

        例如某企業購置并實際使用了一臺節能節水專用設備，屬于《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》范圍，發票價款500萬元，不考慮其他因素，此企業可抵免應納所得稅額50萬元。如果這家企業2008年度應納所得稅額超過50萬元，則當年可直接抵免所得稅額50萬元。

        記者:利用“三廢”、變廢為寶在節能環保工作中尤為重要，在稅收上怎樣鼓勵企業對資源進行綜合利用呢？

        顧長虹:企業綜合利用“三廢”、再生資源、共生伴生礦資源等，可以享受減計收入的稅收優惠。具體而言，企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和非禁止并符合國家和行業相關標準的產品取得的收入，按90％計入收入總額。

        記者:企業直接從事環境保護、節能節水項目，是不是優惠力度更大了？

        顧長虹:企業從事《環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠目錄(試行)》中的環境保護、節能節水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等，其取得的項目所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅，也就是通常所稱的“三免三減半”。