節能環保成七大產業之首

    3月16日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)正式發布。

    《綱要》提出，今后5年，要確保科學發展取得新的顯著進步，確保轉變經濟發展方式取得實質性進展。要堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。深入貫徹節約資源和保護環境基本國策，節約能源，降低溫室氣體排放強度，發展循環經濟，推廣低碳技術，積極應對全球氣候變化，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，走可持續發展之路。

    在“十二五”開局之年，節能環保更是放在七大產業之首。《綱要》第3篇第10章“培育發展戰略性新興產業”提出，要大力發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業。節能環保產業重點發展高效節能、先進環保、資源循環利用關鍵技術裝備、產品和服務。專家認為，“十二五”將是節能減排產業的一個新起點。

    環境類指標變化大

    與“十一五”規劃相比，“十二五”規劃綱要提出的經濟社會發展主要指標中，資源環境類指標變化非常大。

    “非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%”作為一項約束性指標被列入“十二五”時期經濟社會發展主要指標，意味著未來幾年我國將加大清潔能源產業建設力度，更加注重資源節約和環境保護。

    除了非化石能源占一次能源消費比重這一約束性指標外，還新增單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%的約束性指標。

    “主要污染物排放總量減少”指標在原來的化學需氧量和二氧化硫兩個子約束指標基礎上，新增氨氮、氮氧化物各減排10%;將原來的森林覆蓋率指標細化為森林覆蓋率和森林蓄積量。這意味著減排工作將從單一污染物控制轉向多元污染物控制，也意味著環保產業在未來5年間將迎來發展黃金期，其投資機會值得關注。

    節能目標分解方案初定

    “十二五”規劃建議中提出要著重轉變經濟發展方式，而節能目標和減碳目標是實現這一目標的重點抓手。

    早在今年1月份，國家發改委就給各地發改委和經信委下發了“十二五”節能目標分解方案的征求意見稿。全國31個省市自治區被分為五類地區，每類地區確定一個節能指標，其單位GDP能耗降低率分為10%~18%區間以下五類任務。