相比“十一五”規劃，在剛剛出爐的“十二五”規劃中，不僅明晰了資源品價格形成機制改革的主要路徑，更首次明確將推進環保收費制度改革。這意味著在“十二五”期間，資源稅將進一步鋪開，而環保稅的落地也將成為現實。而一系列政策手段都是為了完成“十二五”末單位國內生產總值能源消耗降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%，主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。 
 

　　環境補償機制破繭

　　根據規劃，“十二五”期間將積極推進環境稅費改革，選擇防治任務繁重、技術標準成熟的稅目開征環境保護稅，逐步擴大征收范圍。另外，為推進環保收費制度改革，“十二五”期間還將建立健全污染者付費制度，提高排污費征收率。具體的做法包括，改革垃圾處理費征收方式，適度提高垃圾處理費標準和財政補貼水平；完善污水處理收費制度。

　　“節能能給企業直接帶來效益，而環保則需要更多的政策約束和政府扶持。”業內專家認為，“十二五”期間推進環保的難度要高于節能。或許正是為了解決這一難題，“十二五”期間將引入市場機制，建立健全礦業權和排污權有償使用和交易制度。具體方法為，規范發展探礦權、采礦權交易市場，發展排污權交易市場，規范排污權交易價格行為，健全法律法規和政策體系，促進資源環境產權有序流轉和公開、公平、公正交易。

　　此外，國家還將積極探索市場化生態補償機制，制定實施生態補償條例。提出對重點生態功能區的均衡性轉移支付力度，研究設立國家生態補償專項資金，鼓勵、引導和探索實施下游地區對上游地區、開發地區對保護地區、生態受益地區對生態保護地區的生態補償，并推行資源型企業可持續發展準備金制度。