環(huán)保部副部長李干杰6月4日表示，對《大氣防治十條》的順利實施和確定目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成充滿了信心。

據(jù)了解，《大氣防治十條》2013年9月份發(fā)布以來，總體上推進還是比較順利的，在一些地區(qū)也取得了一定成效。2014年第一季度，74個城市的監(jiān)測結(jié)果顯示，大氣環(huán)境質(zhì)量總體上是一個穩(wěn)中向好的趨勢，達標(biāo)天數(shù)的比例增加了5.1個百分點，PM2.5的濃度下降了10.3個百分點。

因此，李干杰給該文件總結(jié)了三個突出特點：標(biāo)本兼治、綜合施策;對癥下藥、因事制宜;多元共治、各行其責(zé)。但是大氣污染治理、PM2.5霧霾的治理確實任重道遠，因為一方面它是幾十年快速發(fā)展過程中積累下來的，另外大氣污染治理是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要考慮大氣污染防治的艱巨性、復(fù)雜性、長期性，既要有打攻堅戰(zhàn)的決心，也要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

為了更好落實《大氣防治十條》的政策效果，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)的通知》(以下簡稱辦法)。辦法指出，考核指標(biāo)包括空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況兩個方面。

可以說，中央財政將考核結(jié)果作為安排大氣污染防治專項資金的重要依據(jù)，對考核結(jié)果優(yōu)秀的將加大支持力度，不合格的將予以適當(dāng)扣減。同時，考核結(jié)果也作為對各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

其中，空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況以各地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)或可吸入顆粒物(PM10)年均濃度下降比例作為考核指標(biāo)。

京津冀及周邊地區(qū)、長三角區(qū)域、珠三角區(qū)域、重慶市以PM2.5年均濃度下降比例作為考核指標(biāo);其他地區(qū)以PM10年均濃度下降比例作為考核指標(biāo)。

大氣污染防治重點任務(wù)完成情況包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、煤炭管理與油品供應(yīng)、燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機動車污染防治、建筑節(jié)能與供熱計量、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等10項指標(biāo)。

年度考核采用評分法，空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況滿分均為100分，其中大氣污染防治的10項單項考核指標(biāo)又細(xì)分為29項子指標(biāo)，子指標(biāo)的分值分布從0分到8分不等，其中，燃煤小鍋爐淘汰、工業(yè)煙粉塵治理分別占到8分，大氣污染防治資金投入，包括對地方各級財政、企業(yè)與社會大氣污染防治投入情況的考核，占到了6分。

該辦法規(guī)定，地方政府是《大氣防治十條》實施的責(zé)任主體。各省要依據(jù)國家確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，制定本地區(qū)《大氣防治十條》實施細(xì)則和年度工作計劃，將目標(biāo)、任務(wù)分解到市(地)、縣級人民政府，把重點任務(wù)落實到相關(guān)部門和企業(yè)，并確定年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，合理安排重點任務(wù)和治理項目實施進度，明確資金來源、配套政策、責(zé)任部門和保障措施等。

考核結(jié)果將經(jīng)國務(wù)院審定后向社會公開，并作為對各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

中央財政將考核結(jié)果作為安排大氣污染防治專項資金的重要依據(jù)，對考核結(jié)果優(yōu)秀的將加大支持力度，不合格的將予以適當(dāng)扣減。

該辦法最具“威懾”作用的是，對未通過年度考核的地區(qū)，由環(huán)境保護部會同組織部門、監(jiān)察機關(guān)等部門約談省政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。

對未通過終期考核的地區(qū)，除暫停該地區(qū)所有新增大氣污染物排放建設(shè)項目(民生項目與節(jié)能減排項目除外)的環(huán)境影響評價文件審批外，要加大問責(zé)力度，必要時由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談省政府主要負(fù)責(zé)人。

所以說，最嚴(yán)《大氣防治十條》又有了落實保障，將專項資金、干部考核掛鉤，有理由相信大氣防治效果應(yīng)該會差強人意。