廣受關注的哥本哈根聯合國氣候變化大會(以下簡稱哥本哈根會議)召開之前的最后一輪氣候變化談判于11月6日在西班牙巴塞羅那落幕。盡管人們對于此次國際氣候談判寄予厚望,但由于發達國家與發展中國家之間仍然存在巨大分歧,此次會議的談判結果并不盡如人意。
種種跡象表明:哥本哈根會議將取得何種結果依然變數重重。但是現在重要的不是猜測,真正的問題在于無論是否達成協議,減緩氣候變化都必須從行動開始。
一、會議前景取決于各國態度
大氣中現存二氧化碳中約70%~80%是由發達國家產生的。根據世界資源研究所統計,發達國家在排放總量中占主要部分,工業化時代起所排放的每10噸二氧化碳中,約有7噸是發達國家排放的。英國和美國的人均歷史排放量約達1100噸二氧化碳,而中國和印度的人均水平分別為66噸和23噸。
目前,溫室氣體排放高度集中在少數幾個國家中。從排放量來看,美國排放量約占總排放量的1/5,印度、日本、俄羅斯聯邦等國緊隨其后。“77國集團加中國”的發展中國家集團主張的西方歷史責任當然是正確的,但當前西方發達國家與廣大發展中國家在減排問題上存在的認識差距,使全球減排進程緩慢。
人們期待哥本哈根會議達成全球協議,但實現這個愿望并不容易。
二、打響低碳經濟市場爭奪戰
低碳經濟已成為全球熱點。歐盟發起了地區性的單邊行動,率先進行立法試點,發展低碳經濟,并且建立了一個覆蓋全大陸的碳交易機制。德國環保技術產業有望在2020年趕超傳統的汽車及機械制造業,成為德國的主導產業。日本在《新陽光計劃》中提出,1993年~2020年用于能源和環境技術研發的財政預算支出達110億美元。而美國也在投入巨資研發低碳技術,從生物燃料、太陽能設備到二氧化碳零排放的發電廠,都制定了雄心勃勃的開發計劃。激烈的低碳經濟市場爭奪戰已悄然打響。
三、中國如何應對低碳挑戰
低碳經濟的爭奪戰,已在全球悄然打響。這對中國是壓力,也是挑戰。中國能否在未來幾十年里走到世界發展的前列,在很大程度上或許取決于中國應對低碳發展挑戰的能力。國際發展的新動向要求中國必須盡快采取行動,在發展的主題下,積極應對低碳經濟全球挑戰。
面對越來越大的國際壓力、越來越突出的資源環境矛盾,中國應當成為全球“低碳革命”的主導者之一。發展低碳經濟既能為國家拓展未來發展空間,也能為實現經濟發展方式的轉變創造了良好契機,這是中國崛起的難得機遇,也符合全人類的根本利益。
一個和諧世界的構建需要中國直面自身崛起所引發的挑戰,尤其需要中國在當前為未來的國際地位進行戰略性的鋪墊。低碳之路無疑為中國的可持續發展提供了一條新的途徑。發展低碳經濟應成為促進國內節能減排和應對全球氣候變化的重要戰略選擇。
發展低碳經濟,對中國總體上利大于弊。經2007年的測算,中國萬元GDP能耗每降一個百分點,全年節能3.3億噸標準煤,減少碳排放所需的巨額成本完全可由更大體量的節能收益予以沖銷。
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