如果說2012年國內(nèi)中央空調(diào)行業(yè)的發(fā)展可以用“嚴寒”來總結(jié)，那么2013年行業(yè)發(fā)展的熱點詞則為“回暖”。截至目前，從進行2013年市場調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，不管是從各個品牌辦事處及經(jīng)銷商提交的2013年銷售目標這一成績的直觀反映，還是作為行業(yè)先行指標空調(diào)上游如壓縮機、閥門產(chǎn)量等配件設(shè)施增加的側(cè)面體現(xiàn)，以及對各個地區(qū)中央空調(diào)項目中標和完工的數(shù)量與面積統(tǒng)計的結(jié)果顯示，都驗證了行業(yè)“回暖”的整體態(tài)勢。

　　對于2013年這場勝利在望的“收官”之戰(zhàn)，各個企業(yè)一直積極進行調(diào)整與布局，包括新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)、二三級市場的深耕、經(jīng)銷商渠道的完善等一系列內(nèi)功的修煉，與此同時，一系列國家及行業(yè)利好政策等外部因素，也積極引導中央空調(diào)行業(yè)穩(wěn)步上升。

　　綠色節(jié)能吹東風

　　從2012年11月1日開始，國家將家電節(jié)能補貼的范圍進一步擴展到中央空調(diào)領(lǐng)域，使得冷水機組、高效節(jié)能單元式空氣調(diào)節(jié)機等產(chǎn)品都進入了“國家節(jié)能惠民工程”。可以說，這是政策首次惠及商用空調(diào)市場，對于艱難中的中央空調(diào)企業(yè)來說是難得的新機遇，也為行業(yè)2013年的發(fā)展注入了一劑強心針，各個空調(diào)企業(yè)都全力響應(yīng)，憑借這股節(jié)能補貼的東風，積極調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)及重新布局市場。

　　除了節(jié)能補貼這種利好政策直接作用于中央空調(diào)行業(yè)之外，國家及各地方政府出臺的一系列節(jié)能減排、綠色建筑、節(jié)能改造等方面的政策也間接拉動了中央空調(diào)的快速回暖。其中，為確保完成2013年節(jié)能減排目標，發(fā)改委公布12條措施。其中之一，落實《綠色建筑行動方案》，實施綠色建筑行動，督促各地制定綠色建筑行動實施方案，明確目標任務(wù)，全年新建綠色建筑5000萬平方米以上；推進綠色生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建。完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造1.5億平方米、夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造1200萬平方米。加強大型公共建筑用能管理，擴大能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)范圍。開展第三批重點城市公共建筑節(jié)能改造等。

　　對于此舉，各地方政府亦積極響應(yīng)主基調(diào)，紛紛出臺相應(yīng)地方政策以推動綠色建筑的發(fā)展，現(xiàn)將相關(guān)主要內(nèi)容提煉整理如下：

　　2013年3月，廣州市出臺《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》，要求新建12層以下居住建筑和實行集中供應(yīng)熱水的公共建筑應(yīng)安裝太陽能熱水系統(tǒng)。

　　北京市要求從2013年6月1日起市內(nèi)所有新建建筑在設(shè)計階段需達到綠色建筑標準，并提出了新建項目執(zhí)行綠色建筑標準，實現(xiàn)居住建筑75%節(jié)能目標。

　　湖南省將逐步推廣既有建筑節(jié)能改造，今年以長沙市為重點，組織實施居住建筑節(jié)能改造85萬平方米、公共建筑節(jié)能改造20萬平方米；2015年以前，要完成居住建筑節(jié)能改造250萬平方米、公共建筑節(jié)能改造200萬平方米。

　　山東省財政廳會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制定了綠色建筑發(fā)展財政獎勵政策，對星級以上綠色建筑給予獎勵。其中，省級財政對一星級綠色建筑按15元/平方米、二星級30元/平方米、三星級50元/平方米的標準予以獎勵。

　　河北省出臺了《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，到2015年，河北省將選擇3—5個城市新建區(qū)域，按照綠色生態(tài)城區(qū)標準規(guī)劃、建設(shè)和運行，累計完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造9600萬平方米以上。完成公共建筑節(jié)能改造210萬平方米，公共機構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造210萬平方米。

　　湖北省出臺綠色建筑行動實施方案，提出2015年縣以上城區(qū)新建居住建筑開始實施低能耗居住建筑節(jié)能標準，到2015年末，全省城鎮(zhèn)新建建筑20%以上達到綠色建筑標準。

　　東莞市建筑節(jié)能專項資金管理辦法》已經(jīng)正式印發(fā)實施。2015年12月31日之前，東莞市政府每年將拿出1000萬元，對建筑節(jié)能設(shè)置專項資金進行獎勵。

　　從2013年12月1日起，重慶市行政區(qū)域內(nèi)，報城鄉(xiāng)建委審批的公共建筑項目將實行新修訂的《公共建筑節(jié)能(綠色建筑)設(shè)計標準》，其中在主城中心區(qū)2737平方公里以及兩江新區(qū)管轄范圍里的公共建筑要實行新標準的全部內(nèi)容。

　　安徽省政府辦公廳近日下發(fā)《綠色建筑行動實施方案》。“十二五”期間，安徽省將新建綠色建筑1000萬平方米以上，創(chuàng)建100個綠色建筑示范項目和10個綠色生態(tài)示范城區(qū)。

　　可以說，全國各地政府類似的政策和資金支持還有很多，在此就不一一列舉，這些綠色建筑及節(jié)能改造政策與資金的對持，為2013年中央空調(diào)市場分離出很大一塊市場蛋糕。對此，行業(yè)各品牌積極調(diào)整戰(zhàn)略、革新技術(shù)、發(fā)力環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品，不斷強化和增加新的“戰(zhàn)斗武器”。

　　此外，值得一提的是，住建部近日發(fā)布的《“十二五”綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》提出,從2014年起,政府投資的黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑,直轄市、計劃單列市及省會城市建設(shè)的保障性住房,以及單體建筑面積超過兩萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑,要率先執(zhí)行綠色建筑標準。依據(jù)規(guī)劃,2015年起,直轄市及東部沿海省市城鎮(zhèn)的新建房地產(chǎn)項目力爭50%以上達到綠色建筑標準。這一政策的發(fā)布，對于接下來2014年行發(fā)展的趨勢，已然奠定了良好基礎(chǔ)。

　　長期驅(qū)動力——節(jié)能改造

　　同時，節(jié)能改造作為節(jié)能建筑不可缺少的一個環(huán)節(jié)，亦對中央空調(diào)行業(yè)發(fā)展構(gòu)成長期的驅(qū)動力，對中央空調(diào)行業(yè)的持續(xù)回暖起到了明顯的推動作用。以吉林市場為例，“十二五”期間，《吉林省綠色建筑行動方案的通知》提出，吉林省完成既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造1.3億平方米以上，公共建筑和機構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造500萬平方米，實施農(nóng)村危房改造節(jié)能示范15萬套等。該政策的出臺，對于市場整體容量的提升的作用不可小覷。

　　此外，節(jié)能改造還使行業(yè)催生了一種新的行業(yè)投資運行模式——EMC，即投資者自掏腰包幫耗能企業(yè)設(shè)計節(jié)能方案，墊資技改，節(jié)能費用由投資者與企業(yè)分成。

　　據(jù)悉，合同能源管理就是以節(jié)約的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的一種節(jié)能投資方式。早在2010年，國務(wù)院網(wǎng)站正式發(fā)布《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對合同能源管理的發(fā)展目標、資金補助、稅收優(yōu)惠、示范項目等做出了說明。其中，到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，建立活躍的節(jié)能服務(wù)市場。到2015年，建立較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進一步壯大，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。值得關(guān)注的是，中央空調(diào)節(jié)能服務(wù)公司獲得“三免三減半”等稅收優(yōu)惠政策，這成為不少暖通企業(yè)新的增長點。

　　同時，隨著節(jié)能降耗工作力度的加大，國家、地方政府都從稅收、補貼資金等方面對EMC模式給予大力支持，如廈門市正組織企業(yè)申報2013年合同能源管理財政獎勵項目，出臺《廈門市合同能源管理項目財政獎勵資金管理實施細則》，為進一步推進合同能源管理，廈門市經(jīng)發(fā)局、廈門市財政局此前聯(lián)合修訂合同能源管理項目扶持標準。根據(jù)新標準，對獲得中央財政支持的項目，適當提高市級財政配套獎勵標準；對未獲中央財政支持但達到一定條件的項目，廈門市級財政也將給予每個項目最高300萬元的獎勵。

　　在此背景下，越來越多的節(jié)能暖通企業(yè)認識到了它的優(yōu)越性。2013年，經(jīng)由EMC模式成功達成合作并運行的中央空調(diào)項較前兩年，依然保持著良好的上升趨勢，包括清華同方、盾安、遠大等品牌，在這方面表現(xiàn)突出。

　　新技術(shù)新動力

　　國家對于中央空調(diào)新技術(shù)應(yīng)用的大力提倡也成為行業(yè)發(fā)展不可缺少的助推器。如地源熱泵系統(tǒng)，在“十二五”期間，我國預計將完成地源熱泵供暖(制冷)面積3.5億平方米左右，按每平米200-300元的投資強度，總投資金額可達700-1050億元。在這一積極因素的引導下，地源熱泵在2013年較之2012年得到了大幅提升，完成“逆轉(zhuǎn)”，一方面得益于企業(yè)不遺余力的推廣，另一方面則是各地方市場對產(chǎn)品使用成本越來越關(guān)注。由于利用了地熱資源，其制冷、制熱能效遠比一般冷水機組高，成為低使用成本的節(jié)能選擇之一。

　　其中，河北、山東、湖南、江西、湖北、天津、山西、陜西等市場地源熱泵發(fā)展態(tài)勢喜人，很大程度上得益于地方政府的積極推動。“十二五”期間，江西省可在11個地區(qū)市重點推廣地源熱泵技術(shù)開發(fā)淺層地溫能，可為超過600萬㎡的建筑面積供暖制冷，潛在遠景可供建筑面積5.92億㎡。以平均每套住房100㎡計算，可供592萬套房子供暖與制冷。河北省國土資源廳出臺《關(guān)于加快推進淺層地溫能開發(fā)利用的意見》，提出優(yōu)先在省大中城市、機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑中大規(guī)模推廣淺層地溫能開發(fā)利用。在淺層地溫能開發(fā)適宜區(qū)，新建民用住宅項目使用地源熱泵系統(tǒng)的面積，大中城市不低于30%，縣城不低于20%。寶雞市推廣太陽能、地源熱泵等新能源產(chǎn)品進入公共設(shè)施及家庭，推廣面積達到一定規(guī)模的，從現(xiàn)在起可以申請補貼。

　　對于中央空調(diào)整體市場不夠出色的河北、湖南、湖北、江西、陜西、山西等市場而言，這無疑是一劑興奮劑，特別是以水地源熱泵為主打產(chǎn)品的品牌，美意、楓葉能源、博納德等品牌也因此對于市場份額占比的提升有了更多籌碼。

　　除了地源熱泵外，太陽能熱水和天然氣分布式供能系統(tǒng)等技術(shù)亦得到國家政府的大力推動。山東省去年出臺、今年3月1日施行的《山東省民用建筑節(jié)能條例》再次強調(diào)，具備太陽能利用條件的新建建筑，應(yīng)當采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)設(shè)計，并按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準配置太陽能熱水系統(tǒng)。其中，煙臺市已成為全國僅有的兩個可再生能源建筑應(yīng)用示范完全覆蓋的地級市之一，累計獲得國家獎補資金2.28億元，是獲得獎補資金最多的地級市。現(xiàn)在僅市區(qū)已分批落實了示范項目102個。其中，太陽能熱水利用面積722萬平方米，地源熱泵利用面積98萬平方米。截至目前，已竣工項目56個，在建項目45個。

　　另一方面，上海市出臺《上海市天然氣分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)發(fā)展專項扶持辦法》，鼓勵在有條件的建筑物中推廣使用燃氣中央空調(diào)和天然氣分布式供能系統(tǒng)，除了對燃氣中央空調(diào)和天然氣分布式供能系統(tǒng)給予設(shè)備投資補貼外，還將對其優(yōu)先保障天然氣供應(yīng)，實施優(yōu)惠氣價。

　　南方供熱藏機遇

　　近年來，南方集中供暖的話題在網(wǎng)絡(luò)上一直被爭論不休，隨后更是在兩會上被部分人大代表多次作為提案成為會議熱點詞。據(jù)了解，重慶、貴陽、長沙等多個城市人大代表曾在全國兩會呼吁當?shù)卣�府將采暖納入城市發(fā)展規(guī)劃，但近期似乎只有貴陽相關(guān)部門公開表示采暖已經(jīng)納入規(guī)劃并在積極探索供暖方式。目前貴陽已有初步的供暖規(guī)劃方案，設(shè)計單位還在對方案完善中，稍后將報上級單位審批。由于貴陽供暖時間短、燃料有限且不確定、貴陽城市布局山地分散型、建筑保溫性能低等因素，決定貴陽不適合搞北方那樣的大規(guī)模集中供暖，只能在部分小區(qū)試點。據(jù)了解，貴陽市供暖規(guī)劃中的首批試點區(qū)域有望在2013年年底開始，將在一些有條件的小區(qū)和寫字樓做嘗試。

　　此舉對于貴陽中央空調(diào)市場而言，亦將是新的增長點，不可否認，如果首批試點區(qū)域運行成功，對于整個貴州或其他南方市場而言，“區(qū)域供暖”都將成為不可多得的市場增量空間。