今年8月，國務院下發《關于加快發展節能環保產業的意見》，對中國節能環保產業發展提出規劃，未來節能環保行業產值規模將達4.5萬億元人民幣，成為國民經濟新的產業支柱。這對中國和世界節能環保產業意味著什么？隨著政府對環保投入的不斷加大，中國環保產業是否迎來一個黃金期？對此，專訪了中國工商聯環境商會秘書長駱建華。

問：您覺得《加快發展節能環保產業的意見》會對環保產業發展產生怎樣的影響？

駱建華：節能環保產業過去這幾年發展很快，每年大概以平均15%的速度增長，主要在治理污染、節約能源方面起作用。近年來，中國經濟有些低迷，國務院希望把節能環保產業作為拉動經濟的新的引擎，提出2015年節能環保產業產值實現4.5萬億元，并成為中國經濟的支柱產業。應該說節能環保產業的作用地位越來越高，也可以說它的發展進入一個新的春天。

問：您覺得目前環保產業處于什么樣的發展水平？

駱建華：現在環保產業正處于從成長期到成熟期的過程。成熟的標志就是從“春秋戰國”時代，到“秦漢一統”時代，大的環保企業可能在未來10至20年之內產生。

問：環保產業面臨哪些挑戰？

駱建華：第一，企業的規模偏小，產業集中度不夠。第二，行業技術儲備不夠。針對一些大的復雜的不同污染物的治理，相對挑戰大一點。第三，就是人才的問題。環保產業成為支柱產業，首先要有大的企業，大的企業就需要有國際化的人才。

問：目前環境保護潛在市場是非常大的，潛在環保需求如何轉化為實際的投資來拉動環保產業的發展？

駱建華：這就需要有嚴格的法律、嚴格的標準，有了嚴格的法律、嚴格的標準，企業、城市才有動力去治污。應該說我們在這方面的欠債是比較多的。從國際上來看，日本、歐美一些國家在上世紀六七十年代污染高峰期時，污染治理投入占GDP的比重約為3%到4%，最高的日本達到4%。我們現在的污染治理占GDP的比重剛剛臨近2%。從2002年到2012年，用于污染物治理的資金加起來是4萬億元。如果今后10年都是投入GDP的2%的話，要投入10萬億元。如果有這10萬億元的投入，我想，中國的環境質量會有大的改善。

問：您覺得除了在環保產業上要加大資金投入外，國家還應在哪些方面加大投入？

駱建華：簡單地說是三句話，政府需要出重拳，用重典，亮利劍。所謂的重拳就是要推出3個計劃，針對剛剛出臺的《大氣行動計劃》，要制定5年計劃和目標；還要盡快出臺清潔水行動計劃和土壤污染防治計劃，并抓緊落實。用重典，就是要盡快修改《環境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》并加快制定土壤污染防治法等很重要的法律。亮利劍，一定要降低環境犯罪門檻，加大環境犯罪的打擊力度。我想通過這三個舉措，可以使中國的環境有明顯的改善。

問：企業應如何搶得綠色先機？

駱建華：無論人口規模還是工業規模，應該說中國的環保市場是全世界最大的環保市場，肯定會有很大的機會。前幾年，我們放開市場是對的，讓國外一些大公司，如法國的威立雅、蘇伊斯(音)，美國的GE，陶氏都進來了，帶來了好的環保技術、環保理念、運營經驗、融資辦法，這都對提升中國環保產業的技術水平、管理水平、資本運作水平有好處。我想，今后企業要在三方面下工夫：第一，瞄準市場。不光要瞄準中國市場，更要瞄準國際市場；第二要加強技術儲備；第三要加強人才儲備。

問：您預期環保產業發展會對環境治理起多大作用？

駱建華：治理肯定是產業來做，要真金白銀地投入，具體的治理設施要跟上。下一步政府要加強環境監管，讓企業的環境信息公開。如企業產生什么污染物、每天排放多少、如何治理等等，都要向社會公開，讓全社會監督。企業信息公開是關系環境治理的決定性因素。國外都是這么做的，而且效果非常好。