環保部發布《通知》 強化污染源監管

《通知》的主要目的是規范和加強污染源環境監管信息公開工作，保障社會各方面依法獲取污染源環境監管信息的權益，將排污企業置于公眾監督之下，引導公眾參與環境保護。

《通知》明確要求各級環保部門應按照“誰獲取誰公開、誰制作誰公開”的原則公開污染源環境監管信息，細化公開內容為重點污染源基本情況、污染源監測、總量控制、污染防治、排污費征收、監察執法、行政處罰、環境應急等八大類31小項，嚴格信息公開時限，規范信息公開方式，要求以政府網站作為信息公開的重要平臺，設置專門的污染源環境監管信息公開欄目，對于少數縣級環保部門建設網站確有困難的，其轄區內的污染源環境監管信息應由上一級環保部門負責發布，也可由同級地方人民政府網站發布。

同時，《通知》要求，各級環保部門要明確內部分工，細化工作職責，加強責任考核，上級環保部門要加強對下級環保部門的監督指導。

拉動水質監測200億市場

17日環保部已依托環境監測總站組織開展2013年全國部分重點流域水質生物監測試點工作。據悉此次試點工作選取全國14個城市重點流域環境監測站點，開展水質重金屬、揮發性有機物及生物毒性等多方面監測，以在“十二五”期間在已有水質5項常規監測基礎上，新增11項水質生物性指標監測。

各級環保部門實現信息公開是一個循序漸進的過程，目前大部分地區的環境監測體系尚未建立。采購環境監測設備，建設監管網絡是下一階段重點。水污染等污染體感明顯的板塊將成為短期內的重點采購目標。

該研究員分析，按照目前環保部對重點流域的投入規劃，僅水質監測市場規模就達近200億元。具備水環境和大氣污染監測設備生產能力的企業主要包括聚光科技、天瑞儀器和先河環保。上述公司的體量不大，政府建設環保監測網絡，對其利好彈性明顯。

環境監測前景誘人

從2012年4月頒布的《國家環境監測“十二五”規劃》中提供的統計情況顯示：至2010年全國環保系統已建立2587個環境監測站，形成了由中國環境監測總站、省級環境監測站、地市級環境監測站及區縣級環境監測站組成的四級環境監測機構，建成了31個省級輻射環境監測站。“十一五”期間，全國環境監測能力建設投資超百億，其中中央財政累計投入超過54億元，重點支持了環境質量監測能力、環保重點城市應急監測能力、國控重點污染源監督監測運行等項目。在水質監測領域，環境保護部自2009年7月份起即開始對全國主要水系100個國控水質自動監測站的八項指標的監測結果進行網上實時發布。

成績雖然斐然，但依然存在不少不足之處。例如我國雖然已經在空氣、地表水、聲環境等常規環境監測領域已形成了比較成熟的監測體系，具有較強的監測能力。但在生態、生物、土壤、電磁波、放射性、核與輻射、環境振動、熱污染、光污染等環境監測領域能力尚顯不足。

根據“十二五”規劃，我國在地表水監測工作會逐步將范圍擴大至十大流域片的干流及一級支流、重點湖庫和重要邊境河流、湖泊。監測方式依然以手工監測為主，自動監測為輔。監測項目主要為地表水環境質量標準中的基本項目24項。

可以預計“十二五”期間我國環境監測儀器市場依然將擁有十分可觀的投資需求。其中預計隨著自動檢測技術和應用的逐步擴大，未來市場空間將十分喜人。