為更好推廣合同能源管理模式進行節能減排，中國政府曾在2010年下撥12億元財政補助資金，但是截至去年底只給企業補助了3.02億元，存在大量結余。
 
國家發改委環資司節能處處長陸新明今天在2012中國節能服務產業年度峰會上透露，國家發改委今年將細化和完善合同能源管理和補貼政策，簡化財政資金審批手續,提供多樣服務等。
 
2010年，財政部和國家發改委計劃為節能服務公司投放20億元補助，最后真正下撥的是12億元，但是即便如此，這筆資金的四分之三如今仍然躺在國庫里。陸新明透露，截至去年底，國內在財政部、國家發改委備案的節能服務公司共有2339家，而2010年下撥的12億元補助中只有3.02億元真正落實給了節能服務公司，共補助了495個合同能源項目，獲得補貼的公司還不及總數的五分之一，導致補助資金大量結余。
 
合同能源管理被視為中國用能單位實施節能改造的主要方式之一。合同能源管理是一種新型的市場化節能機制，其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。
 
而另一組對比的數據是，中國節能協會節能服務產業委員會主任吳道洪今天介紹，截至2012年年底，全國從事節能服務業務的企業已達4175家，從業人員突破40萬人。但是這個行業現階段仍然存在技術創新不足和企業競爭實力偏弱的難題，現階段節能服務企業產值超過10億元的只有6家，超過5億元的有18家，超過1億元的有83家。
 
2012年，中國節能服務產業總產值已經從2011年1250.26億元增長到1653.37億元，增長32.24%；合同能源管理投資從2011年412.43億元增長到557.65億元，增長35.21%。全年實現節能達1828.36萬噸標煤，相應減排二氧化碳4570.9萬噸。