日前，在安徽寧國舉行了“首屆太陽能建筑材料與構件一體化技術與標準論壇”，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示，已將一份題為《國家電網關于大力支持光伏發電并網工作的意見》(以下簡稱《光伏并網意見》)的審批稿上報國家層面，其核心在于有效簡化分布式發電并網流程，縮短并網時間，降低并網難度。并網瓶頸一旦被打破，我國光伏發電市場將順利啟動。

中國光伏業進入“寒冬”已持續近一年多，而懸在中國光伏行業頭上的達摩克利斯之劍日前也終于落下。10月10日，美國商務部對華光伏“雙反”案作出終裁，中國企業反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等，反補貼稅率從14.78%到15.97%不等。

對此，業內專家呼吁，在短期內，中國光伏產業走出困境的唯一道路是快速發展我國國內光伏發電。從而，為我國光伏企業生產的電池和組件開辟出一個大的市場。

事實上，國家政策層面的應對措施已跟進。國家能源局于9月28日印發了《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》(以下簡稱《通知》)，將以財政資金推進分布式光伏發電的規模化發展。業界普遍認為，這將是政府啟動國內市場的積極信號。

“這反映了電網公司對光伏發電的態度較之過去發生重大轉變。” 孟判斷，上述光伏并網工作文件，將意味著國內分布式光伏發電規模化應用會提速。

光伏并網難題將獲重大突破

權限下放地方電網、并網費用由電網公司承擔。

在孟憲淦看來，《光伏并網意見》將在兩個方面突破國內光伏應用的瓶頸問題。

首先是權限下放。即項目核準、電網接入、工程驗收等權力下放給地市一級的電網公司，且電網接入及其方案免費。分布式光伏發電項目只要是在300千瓦以上且在1萬千瓦以下，相關業主單位只要持有關文件到地市級電網公司營業部客服中心辦理手續即可，另外，規定電網公司必須在一定的工作日內完成有關審核工作。

“這在過去是不可想象的，一個項目往往要層層審批，且要花費百萬元的費用。而這一文件就明確了審批權限和流程。”孟表示。

其次明確提出，分布式光伏發電項目介入公共電網的費用由電網公司承擔。