近期國家密集出臺的一系列“穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、保民生”等宏觀調(diào)控政策,隨著能耗壓力與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾愈發(fā)凸顯,在這一背景下,作為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要結(jié)合點,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入加速期。政府采取更加有力的措施,支持擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費,加大節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域投資力度,包括“以舊換新”、“家電下鄉(xiāng)”、空調(diào)節(jié)能惠民補貼等多項扶持政策,既極大地惠民,又進一步擴大了內(nèi)需,同時也在節(jié)能減排領(lǐng)域取得重要進展。
業(yè)內(nèi)人士指出,國家再次出臺節(jié)能補貼政策,除了刺激經(jīng)濟增長、擴大內(nèi)需等考慮之外,更是堅定推動低碳消費理念、打造節(jié)約型社會的有力體現(xiàn),未來的家電消費趨勢將是綠色實力的大比拼,想要占領(lǐng)競爭制高點,綠色轉(zhuǎn)型刻不容緩,而這其中,產(chǎn)品技術(shù)硬實力的提升和配套服務的軟實力提升缺一不可。
專家表示,節(jié)能補貼對市場的刺激作用明顯,但是企業(yè)在欣喜之余,也不得不冷靜的進行思考,管理者提升節(jié)能準入門檻、實施“領(lǐng)跑者”制度、嚴查虛標騙補行為等新政舉措都表明,國家在投入巨資推動節(jié)能減排的同時,也對想要受益于此的企業(yè)提出了更高的要求。嚴格的準入制度和高門檻,實際是在要求企業(yè)必須加速轉(zhuǎn)型,加大對節(jié)能家電的重視程度,提升在節(jié)能技術(shù)上的“硬實力”,加快產(chǎn)品更新,跟上政策和需求之變。
據(jù)了解,為盡快提升我國家電整體能效水平,國家推廣節(jié)能家電做到有扶有控、差別對待,超高效產(chǎn)品將成為補貼與推廣的重點,低能效產(chǎn)品則會被淘汰出局。業(yè)內(nèi)人士指出,由于發(fā)展超高能效產(chǎn)品依靠的是強大的研發(fā)和資金實力,龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)將贏得產(chǎn)品升級機遇,市場洗牌在所難免。這勢必會促使家電企業(yè)加大研發(fā)投入,突破核心技術(shù),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),主推高效節(jié)能產(chǎn)品。
商務部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍表示,此次新納入補貼范圍的產(chǎn)品多數(shù)不是終端消費品,而是企業(yè)采購生產(chǎn)資料的一部分。這也說明補貼政策更多是想引導企業(yè)進行綠色生產(chǎn),減少污染物排放,并從整體上促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
2012年6月16日,國務院印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標和重點領(lǐng)域。我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅瑑H“十二五”期間的節(jié)能潛力就超過4億噸標準煤,可帶動上萬億元投資。預計到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達4.5萬億元,年均增長15%以上,出現(xiàn)一批具有國際競爭力的節(jié)能環(huán)保大型企業(yè)集團。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不僅對“穩(wěn)增長”有重要意義,也將為工業(yè)節(jié)能減排提供必要的技術(shù)支撐。
加強節(jié)能降耗既是一項現(xiàn)實緊迫的工作,又是一項長期艱巨的任務。業(yè)內(nèi)人士指出,補貼政策不僅更注重消費和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,也更有成效地推動市場向高能效產(chǎn)品轉(zhuǎn)型并帶動節(jié)能技術(shù)進步。可以說,國家一方面在將鼓勵節(jié)能消費引入到工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域,另一方面加大淘汰落后產(chǎn)能力度,政策“軟硬兼施”的態(tài)度已然明確,未來全國工業(yè)節(jié)能發(fā)展有望步入快車道。
眼下,我國節(jié)能減排工作已經(jīng)走到“十字路口”,亟待實現(xiàn)粗放節(jié)能向精細節(jié)能、行政節(jié)能向市場節(jié)能的轉(zhuǎn)變。資源能源消耗高、環(huán)境污染重、二氧化碳排放多、安全無保障,是落后產(chǎn)能的集中體現(xiàn),已經(jīng)成為提高工業(yè)整體水平、完成節(jié)能減排任務、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約。只有淘汰落后產(chǎn)能,實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級才能緩解產(chǎn)能過剩矛盾,保障供需平衡,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)業(yè)競爭力,實現(xiàn)工業(yè)由大變強。
不少業(yè)內(nèi)人士表示,做好推進淘汰落后產(chǎn)能這項工作必須充分發(fā)揮市場的作用,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)及必要的行政手段,進一步建立健全淘汰落后產(chǎn)能的長效機制,確保按期實現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能的各項目標。
國家節(jié)能中心主任李仰哲表示,為了實現(xiàn)我國承諾的節(jié)能減排目標,國家通過引導綠色消費的方式,促進生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。但綠色發(fā)展之路,不僅依靠政府制定政策,企業(yè)推出產(chǎn)品,還要全民共同行動。他強調(diào),節(jié)能產(chǎn)品一般比普通產(chǎn)品貴,這是消費者的共識,也是節(jié)能電器走進家庭的困難之處。建議企業(yè)要不斷推動技術(shù)創(chuàng)新,把綠色產(chǎn)品的成本盡可能低降下來,讓所有的大眾都要消費得起綠色產(chǎn)品,真正讓節(jié)能環(huán)保事業(yè)做到可持續(xù)發(fā)展。
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