海南建碳交易市場有三大優勢

“當前，碳排放權交易已成全球控制碳排放的重要方式，有望超越石油成為全球第一大商品。”人行海口支行金融穩定處的鄧啟峰認為，海南建碳交易市場有明顯優勢，不僅可優化配置海南稀缺的環境資源，提升產業結構，還可將海南的低碳優勢轉化為資金。

建碳交易市場是大勢所趨

“目前，全球多個國家已建立碳交易市場，交易總規模不斷擴大。”鄧啟峰說，世界銀行預測今年全球碳交易量和交易額將分別達到100億噸和1500億歐元，2020年有望達到3.5萬億美元。

“國內現在還沒有碳交易市場。”中國綠色碳匯基金會秘書長李怒云說。中國是全球最大的碳賣家之一，主要國際買家卻不得不到歐美與中國企業交易。不過，近年來我國已進行大量探索。國家發改委副主任謝振華日前提出，“十二五”期間要做好各地碳交易市場試點工作，“十三五”將進一步擴大試點的范圍，逐步建立全國性的碳市場。

省人大代表周敬民說，碳排放權配額交易方式操作性強，應盡快出臺《海南省碳排放權交易條例》，建立起海南碳交易市場機制。

“國際旅游島建設的戰略定位為海南建碳交易市場奠定了良好的政策基礎。”鄧啟峰說，國際旅游島的戰略定位，要求海南始終堅持生態立省、環境優先，推進資源節約型和環境友好型社會建設。

李怒云認為，海南擁有豐富的碳匯儲備。截至2011年底，海南森林面積達到3120萬畝，森林覆蓋率達到60.5%。與此同時，海南是海洋大省，而海洋吸收了人類碳排放的20%-35%。這些豐富的碳匯資源可用來中和企業排放的二氧化碳。

與此同時，海南資源豐富，可再生能源潛力巨大。目前，中海油新能源投資公司已在東方投產了年產量為6萬噸的國家級生物柴油項目。可再生能源的發展，為海南企業降低碳排放提供了扎實的能源基礎。

“海南擁有節能減排的基礎。”鄧啟峰說。“十一五”期間，海南已實現火電機組百分百脫硫，國控重點源主要污染物排放全面達標。“海南建立碳排放交易市場后，可通過市場把節能減排形成的碳排放權利轉化為資金。”

利用國際資金來節能減排

“海南要積極參與清潔發展機制市場，利用國際資金來節能減排。”鄧啟峰說，海南自然資源和碳匯資源豐富，清潔發展機制項目發展空間巨大。但截至去年11月，海南在聯合國注冊的清潔發展機制項目數僅11個。

建立碳排放權交易市場，海南應考慮先行先試碳排放總量控制。

“海南應先借鑒芝加哥氣候交易所的經驗。”他說，應以企業自愿簽署有法律效力的減排協議方式，通過交易所市場平臺組織實施碳排放交易。如房地產業的發展對環境造成一定損害，若對其實行碳排放總量控制，并允許企業間就節余下來的碳排放權進行交易，不僅減少該行業發展對環境的破壞，還能鼓勵房企發展綠色建筑，形成良性循環。

他認為，圍繞碳交易，還可開展金融創新，鼓勵銀行業金融機構積極開發相關金融產品，例如開發天氣衍生品與巨災債券、建立碳基金等。