以下為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部主任王曉明的發(fā)言。

王曉明：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，各位朋友，大家上午好！非常高興有機(jī)會(huì)參加中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)（泰達(dá)）國(guó)際論壇，并在這個(gè)論壇上，就個(gè)人對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排這個(gè)問(wèn)題的一點(diǎn)前瞻性的思考與大家進(jìn)行交流。

剛才吳主任講了，汽車(chē)節(jié)能減排的路徑問(wèn)題，提到的是新能源汽車(chē)，提到的是渦輪增壓等等，都是技術(shù)的問(wèn)題。我想，除了技術(shù)的問(wèn)題，可能還有模式的問(wèn)題，就說(shuō)這個(gè)思路或者是路徑，應(yīng)該是一個(gè)開(kāi)放的路徑，我主要是講兩個(gè)觀點(diǎn)：

第一個(gè)，從交通運(yùn)輸?shù)慕嵌瓤雌?chē)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排。

為什么從這樣一個(gè)角度呢？交通運(yùn)輸我們說(shuō)它是汽車(chē)使用環(huán)節(jié)，而不是汽車(chē)制造環(huán)節(jié)，似乎合我們?cè)谧母魑唬臀覀冞@個(gè)論壇稍微有一點(diǎn)脫節(jié)。但是我認(rèn)為，汽車(chē)本質(zhì)屬性就是一種交通運(yùn)輸?shù)墓ぞ撸@是汽車(chē)最根本的一個(gè)屬性。我們現(xiàn)在汽車(chē)受到越來(lái)越強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保的約束，單靠技術(shù)，我個(gè)人認(rèn)為，只能解決部分的問(wèn)題，而不能解決全部的問(wèn)題。這樣，要求從新的視角，從汽車(chē)的使用環(huán)節(jié)，要引入變革，契合我們這樣一個(gè)論壇的主題，就是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)變革。通過(guò)在使用環(huán)節(jié)的這種變革，引入新的汽車(chē)使用模式，來(lái)回應(yīng)節(jié)能減排這樣一個(gè)挑戰(zhàn)，這是我發(fā)言的一個(gè)主要觀點(diǎn)，是我的一個(gè)主要的討論視角。

下面，簡(jiǎn)單從幾個(gè)數(shù)字來(lái)看一下我國(guó)客運(yùn)交通近二十年的增長(zhǎng)變化。

應(yīng)該說(shuō)，從2001年與1990年相比，包括鐵路、營(yíng)運(yùn)性公路，私人公路運(yùn)輸，這主要是私人乘用車(chē)的運(yùn)輸，內(nèi)河水運(yùn)、民航在內(nèi)的總旅客增長(zhǎng)量增加了11.5倍，但是特別是私人公路運(yùn)輸，這里主要是指私人乘用車(chē)的使用。它是一個(gè)指數(shù)性的增長(zhǎng)，其他的交通運(yùn)輸方式還是一個(gè)線性的增長(zhǎng)，就說(shuō)私人交通運(yùn)輸遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于其他交通運(yùn)輸方式的增長(zhǎng)。然后從這種比例結(jié)構(gòu)的變化，我們可以看出，公路運(yùn)輸，旅客中轉(zhuǎn)量的占比提高了33個(gè)百分點(diǎn)，這是包括商業(yè)性、營(yíng)運(yùn)性的功能運(yùn)輸，如果單從私人使用私人交通工具的使用量來(lái)看，它的占比是提高了55個(gè)百分點(diǎn)，也是增長(zhǎng)幅度最大和增長(zhǎng)幅度最快的。

那么我們要問(wèn)一個(gè)問(wèn)題了，為什么私人交通它取得這么大的一個(gè)增長(zhǎng)，相對(duì)其它交通運(yùn)輸方式，首先，其它交通運(yùn)輸方式，我們看它的共性都是一種公共交通，無(wú)論是鐵路、民航還是水運(yùn)，它都是一種公共交通，而我們私人乘用車(chē)它是一種私人的個(gè)性化的交通。第二個(gè)就是這種私人個(gè)性化的交通，能實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)的這種運(yùn)輸方式，所以是具有更高的便利性。然后，它車(chē)內(nèi)的使用設(shè)備，保證了它更高的舒適性，以及乘用車(chē)它是私人空間的一種延伸，就是有更高的私密性，就這樣幾個(gè)特點(diǎn)是私人交通的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，相對(duì)于公共交通。

但是從節(jié)能減排的角度來(lái)看，私人交通它的問(wèn)題在哪里？我們看一下，從這樣幾個(gè)角度來(lái)比較私人交通和公共交通，我只是比較一下私人汽車(chē)和普通公交這樣一個(gè)比較，就是載客量，平均每輛車(chē)，私人汽車(chē)是1－4人，普通公交7－120人，運(yùn)輸?shù)乃俣龋饺似?chē)是20－30公里／小時(shí)，快于普通公交，占用道路面積，這是指人均的占用道路面積，私人汽車(chē)是20－25平方米，普通的公交是1－1.5平分米，碳排放量，指人均，每公里私人汽車(chē)是145克，普通公交是15克，能耗主要是指人工里標(biāo)準(zhǔn)煤的消耗，私人汽車(chē)是66公斤，而公交汽車(chē)是8，我們通過(guò)這些對(duì)比可以看出來(lái)，私人交通在實(shí)現(xiàn)了這種舒適性、便利性、私密性之后，但是它在節(jié)能減排上與公共交通相比，它是明顯處于一種劣勢(shì)，而且與公共交通比，私人汽車(chē)交通不僅僅是高能耗、高排放，同時(shí)也是社會(huì)資源，社會(huì)能源和資源的一個(gè)高浪費(fèi)，簡(jiǎn)單的我們做一下思考，這種浪費(fèi)體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，使用時(shí)效不高，一輛私家車(chē)一天只使用3、4個(gè)小時(shí)左右；同時(shí)，要占用20個(gè)小時(shí)左右的一個(gè)車(chē)位資源；第二，使用載效不高，就是最多可以拉5個(gè)人，但多數(shù)時(shí)間只拉一兩個(gè)人，就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)它的高載效的一個(gè)使用，多數(shù)時(shí)間；第三，使用負(fù)荷效率不高，就說(shuō)移動(dòng)一個(gè)幾十公斤的人卻要同時(shí)移動(dòng)一輛一兩噸的車(chē)，這樣的話，從材料和能源效率上我們看也是不高的。

我們可能要思考這樣一個(gè)問(wèn)題，就是從交通運(yùn)輸?shù)慕嵌龋匦滤伎迹褪菑娜蚍秶鷥?nèi)，私人交通汽車(chē)存在的前提條件是什么？我認(rèn)為有這樣幾個(gè)條件，一個(gè)是個(gè)性化的交通需求，就是前面已經(jīng)提到了；第二個(gè)條件就是有保障的石油供應(yīng)，因?yàn)樗饺似?chē)交通主要是隨著石油，作為這種化學(xué)能源，作為一種主導(dǎo)的能源使用，大規(guī)模地使用，以及內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明，形成了私人汽車(chē)全球范圍內(nèi)的大規(guī)模使用，所以和石油的保障供應(yīng)是有直接關(guān)系的。另外，這種高速公路，城市內(nèi)道路，大量的基礎(chǔ)設(shè)施，以及最后一個(gè)條件就是說(shuō)從全球來(lái)看，私人汽車(chē)還只是部分人擁有，因?yàn)樽钚碌臄?shù)據(jù)是2010年，大概全球汽車(chē)保有量是在10億輛，而全球人口是已經(jīng)超過(guò)了60億人，就說(shuō)只是1／6的人口擁有汽車(chē)。

然后我們往前展望一下，因?yàn)?0億汽車(chē)?yán)铮l(fā)達(dá)國(guó)家是8億人口，就是OECD人口，8億人口，平均千人擁有汽車(chē)數(shù)大概是500－600這樣一個(gè)水平，也就是說(shuō)，大概是4億量這樣一個(gè)規(guī)模。如果像中國(guó)和印度這樣的國(guó)家，大規(guī)模地進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)，會(huì)發(fā)生什么樣的變化呢？我認(rèn)為最根本的變化就是從全球來(lái)看，從小數(shù)人的汽車(chē)社會(huì)變成多數(shù)人的汽車(chē)社會(huì)，這個(gè)多數(shù)人的汽車(chē)社會(huì)，就是這種條件，保障條件會(huì)發(fā)生根本性的變化，就是我們的石油資源，我們的道路資源，我們的環(huán)境容量，是否能容納中國(guó)、印度，還有其它發(fā)展中國(guó)家這樣的國(guó)家一起邁入汽車(chē)社會(huì)。因?yàn)槲覀冎溃貏e是對(duì)于我們中國(guó)來(lái)說(shuō)，1996年以前我們還是石油的輸出國(guó)，1996年以后就變成進(jìn)口國(guó)，今年我們石油對(duì)外依存度已經(jīng)突破了56％，是一個(gè)很高的水平了。這樣一個(gè)水平還只是我們剛剛邁入汽車(chē)社會(huì)的門(mén)坎，未來(lái)汽車(chē)保有量規(guī)模的增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)一個(gè)什么樣的后果？特別是我們知道在美國(guó)，從小布什政府開(kāi)始，就已經(jīng)提出一個(gè)能源自主，能源獨(dú)立這樣一個(gè)戰(zhàn)略，逐漸減少對(duì)海外石油的依賴(lài)，增加國(guó)內(nèi)石油的供應(yīng)，在后兩任總統(tǒng)，包括現(xiàn)在共和黨總統(tǒng)的競(jìng)選綱領(lǐng)，其它政策都有變化，但是能源獨(dú)立這樣一個(gè)政策是沒(méi)有變化的。美國(guó)對(duì)中東地區(qū)的石油進(jìn)口，大概只占其石油進(jìn)口的20％左右，海外的石油依存度從最高的60％多，降到現(xiàn)在40％多，而我國(guó)是石油依存度還在上升，從中東、北非這樣一些高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，進(jìn)口的石油量占我們國(guó)家進(jìn)口總量的60％多，這樣一個(gè)情況說(shuō)明我們的能源是已經(jīng)處在一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)之中。

另外，還是從展望未來(lái)來(lái)看，我們看美國(guó)、歐盟、日本，或者是說(shuō)OECD國(guó)家，它的運(yùn)輸、民用商業(yè)和非能源用途是它能源的幾個(gè)主要消耗部門(mén)，運(yùn)輸部門(mén)平均OECD的水平，就是能源的消耗量占它的總能源消耗量的大概32％，美國(guó)是40％，歐盟是27％，日本是24％，而我國(guó)經(jīng)過(guò)測(cè)算，一個(gè)全口徑的測(cè)算，就是交通能源消耗占總能源消耗的比重，目前是14％、15％這樣一個(gè)比例，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家32.8％的這樣一個(gè)平均水平，就是如果從這樣一個(gè)比較來(lái)看，我國(guó)未來(lái)交通能源的消費(fèi)，還有一個(gè)很大的提升空間。但是從另一個(gè)角度看，如果我們達(dá)到美國(guó)、歐盟，OECD國(guó)家這樣一個(gè)平均水平，未來(lái)需要多少能源？

所以，講了以上這些情況，我個(gè)人認(rèn)為，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，就是如何用有限的資源、能源消耗，來(lái)滿足多數(shù)人，這個(gè)不是少數(shù)人，多數(shù)人的個(gè)性化、機(jī)動(dòng)化的交通需求，就是這樣一個(gè)命題，這樣一個(gè)命題我認(rèn)為是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的一個(gè)實(shí)質(zhì)。