啟動夏熱冬冷地區既有建筑節能改造，啟動和實施公共建筑節能改造重點城市項目，啟動國家建筑節能與綠色建筑技術中心等科研平臺建設工作。

　　日前，住房和城鄉建設部（簡稱住建部）印發《2011年全國住房城鄉建設領域節能減排專項監督檢查建筑節能檢查情況通報》（簡稱《通報》），對去年我國開展的各項建筑節能工作予以總結和評價，并提出了下一步工作思路。

　　建筑節能各項工作取得積極成效

　　《通報》顯示，2011年全國城鎮新建建筑設計階段執行節能50％強制性標準基本達到100％，施工階段的執行比例為95.5％，新增節能建筑面積13.9億平方米。全國城鎮節能建筑占既有建筑面積的比例為24.6％，部分省（區、市）的比例超過40％。截至2011年底，北方15省（區、市）及新疆生產建設兵團共計完成既有居住建筑供熱計量及節能改造面積1.32億平方米；全國共完成國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統計34000棟，能源審計5300棟，能耗公示6700棟；全國城鎮太陽能光熱應用面積為21.5億平方米，淺層地能應用面積為2.4億平方米，光電建筑已建成裝機容量達535.6兆瓦；全國共有353個項目獲得了綠色建筑評價標識，建筑面積為3488萬平方米。

　　近年來，我國先后進行了多個老舊建筑節能改造試點，順利完工的往往都是借政策“東風”買單的項目，而那些試圖通過市場途徑解決資金問題的項目卻大多進展緩慢。不過，“十二五”期間，在北方既有居住建筑供熱計量及節能改造、可再生能源建筑應用等方面，省、市兩級財政擬安排超過220億元專項資金與中央財政資金配套。在新型建筑節能保溫產品及體系、綠色建筑及綠色生態城區指標體系研究、可再生能源建筑應用等方面，各地積極組織示范工程，促進成果轉化。在建筑節能標準方面，北京、天津等城市已經開始研究以節能75％為目標的強制性標準，涵蓋既有建筑節能改造、公共建筑節能運行管理和可再生能源建筑應用等多個方面。

　　政策頻出成建筑節能利好信號

　　作為“十二五”節能減排的重要一環，建筑節能領域在今年第一季度獲得的政策推　　前所未有。

　　1月9日，住建部發布《“十二五”建筑節能專項規劃（征求意見稿）》，到2015年，城鎮新建建筑執行不低于65％的建筑節能標準，城鎮新建建筑95％達到建筑節能強制性標準；促使高耗能公共建筑按節能方式運行，高耗能公共建筑節能改造面積達到6000萬平方米；到“十二五”期末，力爭實現公共建筑單位面積能耗下降10％。3月6日，住建部下發《關于印發住房城鄉建設部建筑節能與科技司2012年工作要點的通知》，透露今年將制定建筑節能“十二五”專項規劃，大力推動綠色建筑發展，實現綠色建筑普及化。3月19日，住建部發布《既有居住建筑節能改造指南》，要求對既有居住建筑進行外墻屋面、采暖系統、供熱管網、綜合節能等四個方面的節能改造。

　　從地方層面看，從2011年底到今年第一季度，全國共有20余個地方政府陸續出臺了建筑節能相關政策和地方性規范，對建筑節能提出具體要求。天津提出了2012年要完成既有居住建筑節能改造1200萬平方米和既有公共建筑節能改造400萬平方米的目標。

　　深圳要求民用建筑設計施工圖全部嚴格按建筑節能設計標準設計，設計圖紙不達標的，一律不予頒發施工許可證。合肥在今年2月開始施行的《合肥市促進建筑節能發展若干規定》中提出，新建、改建、擴建賓館、酒店、醫院等有生活熱水需求的公共建筑，應當安裝太陽能熱水系統；新建大型公共、民用以及政府投資建筑項目，如不符合節能強制標準，將不予頒發規劃許可證。四川省于3月初出臺了《“十二五”建設領域節能減排實施方案》，明確城市規劃區內城鎮新建、改建、擴建民用建筑（含居住建筑和公共建筑）必須全面嚴格執行國家節能50％的設計標準。