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住建部“問診”建筑節(jié)能 催生行業(yè)藍海

發(fā)布時間:2012年5月2日 來源:慧聰太陽能網(wǎng)

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  啟動夏熱冬冷地區(qū)既有建筑節(jié)能改造,啟動和實施公共建筑節(jié)能改造重點城市項目,啟動國家建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)中心等科研平臺建設(shè)工作。


  日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(簡稱住建部)印發(fā)《2011年全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項監(jiān)督檢查建筑節(jié)能檢查情況通報》(簡稱《通報》),對去年我國開展的各項建筑節(jié)能工作予以總結(jié)和評價,并提出了下一步工作思路。


  建筑節(jié)能各項工作取得積極成效


  《通報》顯示,2011年全國城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計階段執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準基本達到100%,施工階段的執(zhí)行比例為95.5%,新增節(jié)能建筑面積13.9億平方米。全國城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占既有建筑面積的比例為24.6%,部分省(區(qū)、市)的比例超過40%。截至2011年底,北方15省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團共計完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積1.32億平方米;全國共完成國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計34000棟,能源審計5300棟,能耗公示6700棟;全國城鎮(zhèn)太陽能光熱應(yīng)用面積為21.5億平方米,淺層地能應(yīng)用面積為2.4億平方米,光電建筑已建成裝機容量達535.6兆瓦;全國共有353個項目獲得了綠色建筑評價標識,建筑面積為3488萬平方米。


  近年來,我國先后進行了多個老舊建筑節(jié)能改造試點,順利完工的往往都是借政策“東風”買單的項目,而那些試圖通過市場途徑解決資金問題的項目卻大多進展緩慢。不過,“十二五”期間,在北方既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等方面,省、市兩級財政擬安排超過220億元專項資金與中央財政資金配套。在新型建筑節(jié)能保溫產(chǎn)品及體系、綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)指標體系研究、可再生能源建筑應(yīng)用等方面,各地積極組織示范工程,促進成果轉(zhuǎn)化。在建筑節(jié)能標準方面,北京、天津等城市已經(jīng)開始研究以節(jié)能75%為目標的強制性標準,涵蓋既有建筑節(jié)能改造、公共建筑節(jié)能運行管理和可再生能源建筑應(yīng)用等多個方面。


  政策頻出成建筑節(jié)能利好信號


  作為“十二五”節(jié)能減排的重要一環(huán),建筑節(jié)能領(lǐng)域在今年第一季度獲得的政策推  前所未有。


  1月9日,住建部發(fā)布《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃(征求意見稿)》,到2015年,城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行不低于65%的建筑節(jié)能標準,城鎮(zhèn)新建建筑95%達到建筑節(jié)能強制性標準;促使高耗能公共建筑按節(jié)能方式運行,高耗能公共建筑節(jié)能改造面積達到6000萬平方米;到“十二五”期末,力爭實現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10%。3月6日,住建部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2012年工作要點的通知》,透露今年將制定建筑節(jié)能“十二五”專項規(guī)劃,大力推動綠色建筑發(fā)展,實現(xiàn)綠色建筑普及化。3月19日,住建部發(fā)布《既有居住建筑節(jié)能改造指南》,要求對既有居住建筑進行外墻屋面、采暖系統(tǒng)、供熱管網(wǎng)、綜合節(jié)能等四個方面的節(jié)能改造。


  從地方層面看,從2011年底到今年第一季度,全國共有20余個地方政府陸續(xù)出臺了建筑節(jié)能相關(guān)政策和地方性規(guī)范,對建筑節(jié)能提出具體要求。天津提出了2012年要完成既有居住建筑節(jié)能改造1200萬平方米和既有公共建筑節(jié)能改造400萬平方米的目標。


  深圳要求民用建筑設(shè)計施工圖全部嚴格按建筑節(jié)能設(shè)計標準設(shè)計,設(shè)計圖紙不達標的,一律不予頒發(fā)施工許可證。合肥在今年2月開始施行的《合肥市促進建筑節(jié)能發(fā)展若干規(guī)定》中提出,新建、改建、擴建賓館、酒店、醫(yī)院等有生活熱水需求的公共建筑,應(yīng)當安裝太陽能熱水系統(tǒng);新建大型公共、民用以及政府投資建筑項目,如不符合節(jié)能強制標準,將不予頒發(fā)規(guī)劃許可證。四川省于3月初出臺了《“十二五”建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排實施方案》,明確城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)新建、改建、擴建民用建筑(含居住建筑和公共建筑)必須全面嚴格執(zhí)行國家節(jié)能50%的設(shè)計標準。


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