2012年必將成為建筑節(jié)能減排的重要節(jié)點。

　　在近期舉行的第八屆國際綠色建筑與節(jié)能大會上，政府官員、專家學(xué)者和企業(yè)家圍繞標(biāo)準(zhǔn)、市場、政策、實現(xiàn)路徑等問題對我國建筑節(jié)能進行了全面剖析，讓我們得以窺知建筑節(jié)能的現(xiàn)實與愿景。

　　標(biāo)準(zhǔn)提高：75%

　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃（征求意見稿）》，到2015年全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行不低于65%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)新建建筑95%達到建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，鼓勵北京、上海、天津和重慶4個直轄市和有條件的地區(qū)率先實施節(jié)能75%的標(biāo)準(zhǔn)。

　　建筑節(jié)能75%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是目前國內(nèi)節(jié)能率最高標(biāo)準(zhǔn)，它除了從房屋建造設(shè)計本身進行了分析，還對空調(diào)系統(tǒng)及照明系統(tǒng)等內(nèi)部耗能設(shè)備的使用，給予了“最低碳”的安裝意見。

　　我國于1986年8月1日起實施第一階段節(jié)能30%的《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》，1996年和2006年分別將標(biāo)準(zhǔn)提升到50和65%。目前全國新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率在設(shè)計階段從2005年的53%增長到2009年的99%，在施工階段從21%上升到90%。

　　但是，這項工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：比如施工環(huán)節(jié)現(xiàn)在還有10%左右的建筑沒有嚴格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，中小城市和村鎮(zhèn)還沒有啟動這項改革，這意味著還有40%左右的建筑沒有納入國家的強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)治理范圍。

　　針對新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的難點，專家建議首先應(yīng)加大監(jiān)察力度，把節(jié)能性質(zhì)作為建筑質(zhì)量驗收最重要的指標(biāo)之一，達不到節(jié)能要求的建筑不予竣工驗收和使用。第二，要向中小城市和農(nóng)村全面延伸綠色建筑和強制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。第三，對沒有達到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計和施工企業(yè)要進行處罰，直至退出市場。

　　地方實踐：20個

　　在中央政府的鼓勵下，各地對建筑節(jié)能領(lǐng)域的貫徹力度之大也前所未有，截至2012年一季度，全國共有20余個地方建筑節(jié)能相關(guān)政策和地方性規(guī)范出臺。

　　“十二五”期間，北京市建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)將由目前的65%提高至75%，這意味著北京新建筑節(jié)能設(shè)計實現(xiàn)新突破。

　　根據(jù)規(guī)劃，北京將在朝陽CBD東擴區(qū)、昌平未來科技城、豐臺麗澤金融商務(wù)區(qū)、海淀北部新區(qū)等地區(qū)進行綠色低碳建筑園區(qū)的試點示范，綠色建筑由單體建筑向綠色園區(qū)擴展，重要功能園區(qū)和政府投資項目均要達到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，力爭今后5年建成綠色建筑3500萬平方米。

　　同時，北京還要用5年時間完成6000萬平方米的既有非節(jié)能居住建筑和公共建筑熱計量的節(jié)能改造，1.5億平方米節(jié)能建筑的供熱計量改造，以及20萬戶既有農(nóng)宅的抗震加固和節(jié)能改造。

　　通過上述措施，北京市在“十二五”期間將形成每年節(jié)約396萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤和減排二氧化碳990萬噸的能力，年均施工節(jié)水量達11400萬噸，建筑節(jié)能在全市節(jié)能降耗的貢獻率達到39.3%。

　　《江蘇省公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》要求，建筑面積2萬平方米以上并有集中空調(diào)系統(tǒng)的大型公共建筑，將執(zhí)行65%的強制節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。公共建筑必須采用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、光伏發(fā)電三個可再生能源系統(tǒng)中的一項。江蘇省建設(shè)廳副廳長顧小平介紹，全省每年新增建筑面積1億多平方米，建筑能耗已占全省總能耗的20%，未來20年這一比例有可能達到35%。