對于國家，供熱計量是一項關系到節能減排大勢的工程，而對于老百姓來說則是一項關系到冬季供熱的暖心工程。“十一五”期間，國家就出臺一系列文件大力推動供熱計量改革。前不久，在住房和城鄉建設部《“十二五”建筑節能專項規劃(征求意見稿)》中又明確指出，深化供熱體制改革，全面推行供熱計量收費，推進北方采暖地區既有建筑供熱計量及節能改造。

　　與國家推進的力度和高漲的熱情相比，各地雖然也出臺了一系列措施，但是實際執行起來卻困難重重，供熱計量似乎一直不溫不火，很難“熱”起來。北京也是如此，如何讓供熱計量這把“火”燒得更旺，成為相關部門在“十二五”期間面臨的一個重大挑戰。

　　公共機構率先垂范

　　2010年，《北京市供熱計量改革綜合工作方案》明確用三年時間基本完成公共建筑供熱計量改造，實行熱計量收費。“十二五”期間，基本完成二步節能居住建筑計量改造、三步節能居住建筑計量改造，實行熱計量收費。后又按照國家要求，將這一任務提前至2013年基本完成，并制定了年度實施計劃。

　　前不久發布的《北京市“十二五”時期供熱發展建設規劃》指出，“十二五”時期北京將以“公建推進、居民試點、節能改造”為重點，新建建筑及具備條件的既有建筑實行供熱計量收費;2012年基本完成既有公共建筑供熱計量改造，實行供熱計量收費;2013年完成1.5億平方米達到節能50%強制性標準的既有居住建筑供熱計量改造，實行供熱計量收費。

　　作為世界性的國際大都市，北京的公共建筑數量多、體量大，供熱面積大，供熱能耗比重大，節能潛力顯著。為此，北京市將公共建筑作為供熱節能的重點，確定了公共機構率先垂范的原則。2011年6月22日，北京市政府發布《關于加快推進公共機構供熱計量改造工作的通知》，明確了公共建筑節能改造的內容、階段性目標和改造對象。《通知》指出，2011年10月31日前，公共機構在建筑入口安裝熱量表、系統溫度調節控制裝置的工作全部完成;室內溫控閥安裝工作原則上應完成50%以上。從2011年至2012年采暖季起，公共機構實行供熱計量收費。2012年6月30日前，公共機構供熱計量改造工作全部完成。改造對象包括但不限于經調研確認具備改造條件的市屬公共機構923家，區縣改造對象包括但不限于經調研確認具備改造條件的區屬公共機構4389家。這意味著還有5個月時間北京就將有5000多家公共機構完成供熱計量改造。