中國和歐盟在航空碳稅問題上的交鋒在繼續。
昨日,歐盟氣候專員康妮·赫澤高(Connie Hedegaard)的發言人艾塞克·法萊羅-拉德隆稱,在碳排放交易體系方面,歐盟不會做出讓步,所有在歐盟運營的航空公司必須遵守該法律。法萊羅-拉德隆并稱,歐盟相信中國航空公司最終會繳納碳稅。
“尤其是在經濟面臨危機的情況下,這筆錢對它們很重要,歐盟是不會松動的。”中國社科院歐洲研究所科技室主任張敏說。
此前一天,中國民用航空局(下稱“民航局”)宣布,未經政府有關部門批準,禁止中國境內各運輸航空公司參與歐盟碳排放交易體系,禁止各航空運輸公司以此為由提高運價或增加收費項目(詳見早報昨日A40版)。
英國《金融時報》稱,這是歐盟一個多月前強制航空業參與碳排放交易計劃以來,出現的第一場風波。國際航協總干事湯彥麟稱,這讓中國的航空公司陷入兩難境地,要不就得違反歐洲的法律,要不就違反中國的法律。
中國外交部發言人劉為民昨日在例行發布會上,重申了中國民航局的表態。
劉為民同時宣布,第十四次中歐領導人會晤將于2月14日在北京舉行。中國國務院總理溫家寶將與歐洲理事會主席范龍佩及歐盟委員會主席巴羅佐共同出席。
歐盟:拒付代價更高
成本依然是目前各方爭執的一個焦點問題。
按法萊羅-拉德隆的說法,如果航空公司不遵守歐盟的上述法律,其付出的代價將更高昂。根據歐盟計劃,拒繳納碳稅的航空公司,每排出一噸二氧化碳,可能被罰款100歐元,多次觸犯者可能被禁飛。
此外,法萊羅-拉德隆還稱,航空公司要支付的碳稅金額,比外界預料的低。
歐盟碳排放交易體系自今年1月1日起實施,據國際航空運輸協會(IATA)估計,若要遵守歐盟的碳排放法規,航空公司今年得繳納12億美元,到2020年,這一數字將升至36億美元。
但歐盟官員反駁說,這筆費用分攤到每張跨大西洋航線的機票上不過6歐元左右。為緩釋沖擊,歐盟第一年還將向航空公司提供相當于它們必需碳排放量85%的免費碳排放額度。
包括中國國際航空公司、東方航空、南方航空等在內,中國共有33家航空公司在歐盟“碳稅”征收名單之內。據中航協數據,征收碳稅將致中國航空公司在2012年額外支付8億元人民幣,該數字到2020年將增加至30億元。
有券商分析師此前預計,如果國內航空公司將成本全部轉嫁給消費者,預計2012年國際航線飛歐機票價格將平均上漲16至17美元。
2月6日,歐盟駐華大使艾德和說,對于一名從北京飛到布魯塞爾的乘客,大約需要繳納碳稅為人民幣17.5元。“相比起幾千元的機票來說,你們可以判斷這十幾元對于我們拯救地球、應對氣候變化來說是否值得。”
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