住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任,作為住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)者之一,十余年來一直為我國住宅產(chǎn)業(yè)化奔走呼吁。她認(rèn)為,住宅產(chǎn)業(yè)化是利國利民的戰(zhàn)略舉措。
我國住宅產(chǎn)業(yè)化水平低下
建設(shè)部1996年就牽頭研究住宅產(chǎn)業(yè)化問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我國住宅從建筑造型、材質(zhì)到室內(nèi)裝修大都未達(dá)到環(huán)保、舒適、美觀、節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)速度與住房需求增長的矛盾也日益突出;大量地挖山采石、取土燒磚對土地資源和環(huán)境的破壞日趨嚴(yán)重;還有技術(shù)的配套和完善問題、農(nóng)民工的培訓(xùn)問題、建筑設(shè)計(jì)和部品、部件標(biāo)準(zhǔn)化等諸多問題,導(dǎo)致消費(fèi)者對住房質(zhì)量的投訴居高不下。
造成我國住宅產(chǎn)業(yè)化水平低下主要有四方面原因:
建筑結(jié)構(gòu)和建筑體系不完善。我國雖然有比較成熟的建筑體系,如鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外砌結(jié)構(gòu)等,但與這些結(jié)構(gòu)體系配套的技術(shù)以適應(yīng)傳統(tǒng)的現(xiàn)場手工作業(yè)為主,與住宅產(chǎn)業(yè)化要求差距很大。
缺乏配套技術(shù)和系統(tǒng)化的產(chǎn)品。我國住宅技術(shù)仍以單項(xiàng)技術(shù)、產(chǎn)品為主,對提高住宅的整體性能和質(zhì)量效果不明顯。
管理體制亟待健全和完善。一些中標(biāo)企業(yè)鉆我們管理和制度上的漏洞,違法將工程轉(zhuǎn)包給不具備施工資質(zhì)的企業(yè),不但增加了居間成本,而且質(zhì)量亦很難保證。
缺乏完善、配套的政策體系。由于缺少科學(xué)的、完善的國家住宅政策,各地的政令、措施五花八門,而且多帶有地方保護(hù)、區(qū)域保護(hù)傾向,難以滿足群眾在住宅方面的真正需求。
上述弊端嚴(yán)重制約了我國住宅產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,追求綠色發(fā)展的今天,加快住宅建設(shè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,加快住宅升級換代,已迫在眉睫,已成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
高水平產(chǎn)業(yè)化是必然選擇
我國住宅建設(shè)是追求高水平產(chǎn)業(yè)化還是低水平產(chǎn)業(yè)化?在追求數(shù)量的特定發(fā)展階段,在這個(gè)問題上一度有爭論。
經(jīng)過反復(fù)討論和論證,我們認(rèn)為必須改變住宅建筑材料結(jié)構(gòu),采用節(jié)能省地型的新材料、新技術(shù)和新工藝,提高節(jié)能降耗水平和住宅建設(shè)質(zhì)量;必須改善人民住房水平與舒適度;必須提高住宅產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)水平,下大氣力推動住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
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