在低碳城市里，您和家人在藍(lán)天白云下的綠草地上野炊，微風(fēng)吹過(guò)，帶來(lái)青草與泥土的芳香；當(dāng)您出行的時(shí)候，所有的汽車(chē)都沒(méi)有尾氣，您大可打開(kāi)車(chē)窗讓新鮮空氣進(jìn)入車(chē)?yán)?，而且永遠(yuǎn)沒(méi)有擁堵……這樣的節(jié)能、清潔、綠色、健康的“低碳城市”也許并不僅僅是夢(mèng)想，因?yàn)樗?jīng)存在于工業(yè)革命前的世界；而在未來(lái)，她也將會(huì)出現(xiàn)，如果所有國(guó)家都可以嚴(yán)格的按照《京都議定書(shū)》來(lái)將“低碳”進(jìn)行到底。

    低碳城市（Low-carbon City），指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。低碳城市是一個(gè)綜合體系，主要包括低碳經(jīng)濟(jì)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)等。

    目前，占地球面積2%的城市制造了一半以上的溫室氣體，汽車(chē)尾氣已經(jīng)成為許多城市碳排放量的主要來(lái)源之一，在北京汽車(chē)尾氣占大氣污染的1/3；中國(guó)每年消費(fèi) 800億雙一次性筷子，這個(gè)數(shù)字帶來(lái)的碳排放為3680萬(wàn)Kg，，相當(dāng)于8600人的一年碳足跡（世界人均碳足跡為4300Kg）；假使每人每天節(jié)約一度電，中國(guó)每天將減少11億Kg的碳排放量。

    因此，“低碳城市”的理念應(yīng)該融入到生產(chǎn)、生活各領(lǐng)域，如在城市各個(gè)建筑采用太陽(yáng)能照明、 太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、水源熱泵、以及垃圾填埋場(chǎng)的填埋氣體回收利用等技術(shù)；市民也踐行節(jié)約能源、環(huán)保的低碳生活。 氣候組織的報(bào)告認(rèn)為，在以“低排放、高能效、高效率”為特征的“低碳城市”中，低碳經(jīng)濟(jì)不會(huì)放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反而會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的新一輪高增長(zhǎng)，并增加就業(yè)機(jī)會(huì)，改善生活水平。現(xiàn)在就讓我們來(lái)看一下究竟有哪些城市已經(jīng)離“低碳”更近一步？

    英國(guó)政府于2009年7月16日發(fā)布了一份轉(zhuǎn)型為永久可持續(xù)低碳經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃細(xì)述了英國(guó)如何實(shí)現(xiàn)在《氣候變化法案》中列出的國(guó)內(nèi)氣候目標(biāo)，即到2020年溫室氣體的排放在1990年的基礎(chǔ)上減少至少34%。目前已經(jīng)減少了21%，相當(dāng)于四個(gè)倫敦的溫室氣體排放量，還要減少相當(dāng)于兩個(gè)倫敦的碳排放量才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

    這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的核心是要讓英國(guó)成為一個(gè)更清潔、更環(huán)保、更繁榮的國(guó)家，確保英國(guó)已經(jīng)為未來(lái)的諸多機(jī)遇作好準(zhǔn)備。這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃闡述了具體將要采取的措施，這就意味著到2020年前：英國(guó)將有超過(guò)120萬(wàn)人從事綠色職業(yè)；700萬(wàn)棟房屋將進(jìn)行能源革新，超過(guò)150萬(wàn)戶家庭將得到政府資助自產(chǎn)清潔能源；40%的電力將來(lái)自低碳能源，包括可再生能源、核能和清潔煤；英國(guó)使用的天然氣中，一半將從國(guó)外進(jìn)口；新車(chē)的平均碳排放量將減少40%。

    英國(guó)是首個(gè)自行設(shè)定具有法律約束力的“碳預(yù)算”的國(guó)家。根據(jù)《氣候變化法案》，溫室氣體的排放量每5年有一個(gè)限制。轉(zhuǎn)型計(jì)劃說(shuō)明了英國(guó)將如何在 2020年前實(shí)現(xiàn)主要領(lǐng)域的碳排放比1990年減少34%，包括電力、家庭、工作場(chǎng)所、交通和農(nóng)業(yè)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)2050年前減排至少80%的目標(biāo)。

    丹麥的哥本哈根宣布到2025年，有望成為世界上第一個(gè)碳中性城市。其計(jì)劃分兩個(gè)階段實(shí)施，目標(biāo)是到2015年把該市的二氧化碳排放在2005年基礎(chǔ)上減少20%，第二階段是到2025年使哥本哈根的二氧化碳排放量降低到零。

    所謂碳中性，就是通過(guò)各種削減或者吸納措施，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年二氧化碳凈排量降低到零。丹麥大力推行的是風(fēng)能和生物質(zhì)能發(fā)電，這使得哥本哈根的電力供應(yīng)大部分依靠零碳模式，在電力基礎(chǔ)上實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)，進(jìn)行區(qū)域性供熱。另外該市有嚴(yán)格的建筑標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)能建筑。丹麥也推行高稅能源的使用政策，當(dāng)前每度電支付電費(fèi)所包含的稅額高達(dá)57%，如果不采取節(jié)能方式，用戶則會(huì)付出高額的代價(jià)。

    還有更有趣的節(jié)能方式，比如城市綠色交通，包括電力車(chē)、氫動(dòng)力車(chē)以外，很重要的一點(diǎn)是其推行“自行車(chē)代步”。如果駕車(chē)行駛在哥本哈根的大街上，總是會(huì)被一個(gè) 又一個(gè)的紅燈所阻擋。如果騎上一輛自行車(chē)勻速蹬踏，倒是可以幾乎一路綠燈暢通無(wú)阻。這是因?yàn)樵诟绫竟袃?nèi)，所有交通燈變化的頻率是按照自行車(chē)的平均速度設(shè)置的。這正可以反映出哥本哈根市對(duì)各種交通工具的重視程度：自行車(chē)居首、公共交通第二、私人轎車(chē)最末。該城市也有很好的自行車(chē)代步服務(wù)，全市有一百多個(gè)免費(fèi)自行車(chē)停放點(diǎn)，以20丹麥克朗的價(jià)格就能自行租借，把車(chē)還回至任何一個(gè)停放點(diǎn)時(shí)，就可以將20克朗的押金拿回。但如果沒(méi)有把自行車(chē)停放在規(guī)定的區(qū)域，罰款則高達(dá)1000歐元。

    那么中國(guó)的低碳城市建設(shè)又有什么新招呢？

    山東省日照市的房主在購(gòu)買(mǎi)商品房時(shí)，除了拿到與其他城市類(lèi)似的各種資料外，還多了一樣?xùn)|西：太陽(yáng)能熱水器使用說(shuō)明書(shū)。 日照市政府規(guī)定，新建建筑的開(kāi)發(fā)企業(yè)要按照設(shè)計(jì)統(tǒng)一組織安裝太陽(yáng)能熱水器，以確保建筑外觀和產(chǎn)品質(zhì)量。

    目前，日照市建成區(qū)太陽(yáng)能熱水器普及率達(dá)到99%，許多交通路口、廣場(chǎng)公園、大部分小區(qū)內(nèi)路燈、草坪燈等公共照明設(shè)備也采用了太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)；農(nóng)村地區(qū)普及率達(dá)到30%以上，超過(guò)60000平方米的大棚利用太陽(yáng)能集熱板保溫，太陽(yáng)灶和太陽(yáng)能冬暖式大棚都充分利用了太陽(yáng)能資源。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅規(guī)?；瘧?yīng)用太陽(yáng)能一項(xiàng)，日照市就相當(dāng)于每年減少了30.39萬(wàn)噸二氧化碳排放量。

    老工業(yè)基地沈陽(yáng)近年來(lái)也在低碳之路上嘗到了甜頭。沈陽(yáng)市是科技部地源熱泵技術(shù)推廣的試點(diǎn)城市，通過(guò)在耗能大的大型商廈、超市及賓館實(shí)施地源熱泵技術(shù)，以及對(duì)中小型供熱鍋爐進(jìn)行能源替換，2006年，沈陽(yáng)市地源熱泵技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)到312萬(wàn)平方米，2008年應(yīng)用面積達(dá)到3440萬(wàn)平方米。預(yù)計(jì)到 2010年， 沈陽(yáng)市地源熱泵技術(shù)的應(yīng)用面積將達(dá)到6500萬(wàn)平方米，每年可減少排放二氧化碳55.7萬(wàn)噸。

    河北保定市制定了“中國(guó)電谷”的發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模應(yīng)用，并探索新能源電力相關(guān)制度安排，被國(guó)務(wù)院選定為首批低碳城市試點(diǎn)之一，目前保定已經(jīng)初步形成光電、風(fēng)電等六大低碳產(chǎn)業(yè)體系，并且擁有多項(xiàng)自主創(chuàng)新技術(shù)。

    在交通領(lǐng)域，中國(guó)在11個(gè)城市優(yōu)先實(shí)行了公共交通優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，北京市“公交優(yōu)先、降低票價(jià)”政策在2004年制定，并相繼出臺(tái)了具體執(zhí)行意見(jiàn)。在 2007年北京市居民出行方式統(tǒng)計(jì)中，公交出行率超過(guò)小汽車(chē)，達(dá)到了34.5%，2008年北京市二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到了274天。

    不過(guò)，目前中國(guó)城市的低碳實(shí)踐只是零散性的和嘗試性的。氣候組織《中國(guó)低碳領(lǐng)導(dǎo)力：城市》報(bào)告稱，中國(guó)城市系統(tǒng)解決能力尚弱，一些城市的低碳實(shí)踐，只是“領(lǐng)先性的探索和嘗試，尚未形成系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架”。

    “探索中國(guó)城市的低碳發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)，需要更多的政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及國(guó)際組織多層次、多方位地支持和參與。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰說(shuō)。