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碳稅開征漸行漸近 相關基本問題尚待厘清

發布時間:2011年4月27日 來源:新浪財經

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    4月21日 新浪財經獲悉,目前發改委對碳定價的一種方式——碳稅的架構設計已經完成,并早已經在去年3月提交到全國人大常委會研討。今日發布的《中國綠色科技報告2011》顯示,盡管有跡象顯示中國很可能最早在2012年實行碳稅,但一些基本問題尚待厘清。


    有關碳定價的討論目前在中國持續升溫,因為經濟快速發展同時帶來了高漲的能源消耗和溫室氣體排放問題,中國已經認識到要重視能源和環境風險。


    作為碳定價的一種方式——碳稅正在被謹慎的考慮。消息人士稱,碳稅相關的架構設計已經完成,并早已經在去年3月提交到全國人大常委會研討。


    此前有媒體報道援引發改委能源研究所研究員、碳稅課題組負責人姜克雋消息稱“目前我國碳稅理論研究已經比較完善,一定程度上,可以說與碳稅相關的多種因素我們的研究都有所涵蓋。”說,目前研究已細化到具體的征管環節,甚至都測算出了可能偷稅、漏稅的群體規模。


    綠科創合咨詢顧問公司總監畢艾倫今日在綠色公司年會上向新浪財經表示,目前美國、歐洲等發達國家也只是關注碳稅尚未真正推展開來,所以我國在這方面也謹慎行事。


    綠科創合咨詢顧問公司經理曹齊永向新浪財經表示,根據十二五規劃設計,我國很有可能在一些低碳城市試點推行碳稅。但由于目前相關部門對碳稅有所顧慮,擔憂其對經濟發展有影響,所以部分傾向于將碳稅和碳交易混合進行。


    上述發改委碳稅課題組負責人姜克雋稱碳稅研究設計的最初建議是2012年開征,但從目前情況看,最早可能會在2013年推出。具體征收方案上,將其作為一個稅目納入環境稅在程序上最為簡便。


    不過,《中國綠色科技報告2011》稱碳稅在我國推行存在大量挑戰。“此類稅收可能需要幾年時間才可以到位,而一些最基本得實施問題還有待厘清,例如稅中立、收入管理和對綠色科技解決方案的鼓勵措施。”


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