“污染減排已成為環(huán)保工作的‘牛鼻子’。今年，我國發(fā)展面臨的形勢仍然極其復(fù)雜，各地投資沖動高漲以及需要時間部署新增約束性指標，完成污染減排任務(wù)難度不小。必須狠抓污染物減排工作，確保完成今年四種主要污染物排放均比2010年減少1.5%的既定任務(wù)。”這是環(huán)境保護部部長周生賢在日前召開的環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究成果發(fā)布會上如是說。

    周生賢表示，要用好環(huán)境準入手段。環(huán)境準入手段主要包括環(huán)境影響評價、總量控制、環(huán)境標準。研究健全環(huán)評、評估、審批責任追究機制和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化建設(shè)項目環(huán)評管理。嚴格控制“兩高一資”行業(yè)盲目擴張，堅決抑制產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)。完善規(guī)劃環(huán)評，探索戰(zhàn)略環(huán)評，把生態(tài)文明的理念和要求落實到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，努力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)體系。

    總量控制是環(huán)境管理的核心，是減少環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量的“總閘門”。一定區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，可以容納的污染物總量是有限的。總量控制就是根據(jù)有限的區(qū)域環(huán)境容量，來決定區(qū)域中可以容納的污染物排放總量，再進行污染物排放總量的控制管理。

    周生賢指出，應(yīng)盡快完成對空氣、水、土壤、噪聲等主要環(huán)境質(zhì)量標準的評估和修訂工作，特別要抓緊形成重金屬、持久性有機污染物、環(huán)境風險控制等系列環(huán)境標準。要以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染、重金屬污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康環(huán)保專項行動，對重金屬、危險廢物處置污染企業(yè)違法行為予以堅決整治，加大重點區(qū)域、典型案件掛牌督辦、責任追究和后督察力度。健全重大環(huán)境事件和污染事故責任追究制度。建立高效體制機制，要加快建立健全環(huán)境保護投入機制、反映環(huán)境成本的價格形成機制和市場配置機制、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制、環(huán)境科技創(chuàng)新機制、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核機制和各種利益主體共同行動機制，來保障環(huán)境保護工作的持續(xù)推進。

    周生賢強調(diào)，繼續(xù)強化污染減排各項措施，把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出的位置，繼續(xù)強化工程減排和管理減排，堅持全防全控、重點攻堅、高效治理。