在日核危機與中東北非動蕩的大背景下
    ——專訪歐洲委員會能源總司 Paula Abreu Marques

    我想，日核危機不僅會在歐洲，而且會在全球導致一場關于各種能源的比例究竟怎樣分配的討論，人們會認識到能源結構最好是多元化的，而不是單一的。

　　中國能源報:日核危機之后，我們看到德國叫停了核電站延壽計劃，而意大利決定在今年6月中旬就核電站問題舉行公投。日核危機是不是正在影響歐盟能源總盤子中核電的份額？

　　Paula Abreu Marques：雖然歐洲有共同的能源愿景，在總體戰略和大政方針上保持一致，但是主權國家依然有權決定他們各自的能源結構。所以德國、英國、法國等各個成員國都自行決定它們的能源結構是怎樣的，歐盟在這個層面并不干預。我們是不是預期各種能源的比例會調整？在福島核危機之后，我們看到德國叫停了核電站延壽，本來對核電雄心勃勃的意大利決定在今后一年中暫停其核電站建設計劃，這些國家已經開始采取相應措施。我想，日核危機不僅會在歐洲，而且會在全球導致一場關于各種能源的比例究竟怎樣分配的討論，人們會認識到能源結構最好是多元化的，而不是單一的，4月5日的G20緊急會議就是一個例子。但同時，我預期歐洲核電的份額不會產生驟變，因為想用其它能源替代核電并不是一蹴而就的。當一個國家決定“棄核”時，必須也要考慮到備用能源。歐盟一直非常重視核電安全，去年我們已經制定并通過了核安全法，要求歐盟各國執行統一的核安全標準，如果有必要的話，我們還會出臺更加嚴格的措施。

　　中國能源報：能否介紹一下歐盟的核安全法？目前的事態會導致出臺更嚴格的標準嗎？

　　Paula Abreu Marques：核安全法頒布于去年，作為歐盟框架下的法律，各成員國都被給予一個期限來將其體現在各個國家的立法中。按照計劃，核安全法在各國“落地”的工作應該在今年7月之前完成。現在我們并沒有考慮修法或是推出更嚴格的安全標準，因為還沒有證據表明有必要這樣做，但是我們密切關注事態發展。

　　另一方面，大家對核安全的意識在增強。歐盟在福島核事故之后就召開了能源部長會議，并一致決定在年內對歐盟的143個核電機組進行自愿性安全檢查，也就是所謂的“壓力測試”。歐盟27國中14國建有核電站，壓力測試將由各成員國自行組織，然后向歐盟報告。歐洲委員會也開始自發地制定有關檢查的安全標準以滿足公眾的信息需求。同時，僅僅是歐盟的核電站通過安全檢查并不能讓我們放心，我們也密切關注鄰國的核電安全。比如，俄羅斯是一個核電大國，但他們很多核電站依然在用切爾諾貝利時期的技術。所以歐盟能源委員厄廷格和歐盟各國能源部長所達成的另一個共識就是加強和周邊國家的核安檢合作，共同執行安檢計劃。 

　　中國能源報：聯合安檢將在什么框架下推進？

　　Paula Abreu Marques：現在我們是在用雙邊機制進行磋商，因為我們之間有準會員國協定，但是以后我們也可能訴諸IAEA這樣的多邊機制，你知道，IAEA總部就設在維也納。而且，在歐盟和美國近日的對話中，美國也對設立全球的核能安全檢查計劃很感興趣。

　　中國能源報：目前工作進展到什么階段？

　　Paula Abreu Marques：現在標準還在制訂中，這是一項非常技術性的工作，還需要確認。一旦標準建立，就會派駐專家執行聯合安檢計劃。

　　中國能源報：目前歐洲核安全監管部門的人數有多少？大規模的安檢計劃是否涉及核安全部門的擴編？

　　Paula Abreu Marques：歐盟目前在核安全監管方面，人才短缺的問題還不顯著。另外，我們非常重視核電，在歐盟的能源研發項目中，一半的研發經費流向核電，另一半流向非核電能源。 

　　中國能源報：中東北非局勢對歐洲的能源供應有什么影響？

　　Paula Abreu Marques：現在我能說的是，雖然利比亞對歐洲停止了油氣供應，但影響并不大。利比亞天然氣的主要買家是意大利和西班牙，他們很容易找到其它氣源替代。歐盟也有很多國家從利比亞購油，如意大利、西班牙、德國和法國。石油是液體，流動性更強，所以現在歐洲的煉廠并沒有報告石油嚴重短缺。當然我們在密切關注局勢，因為如果動亂繼續擴展到中東北非其它地區，比如油氣供應大國阿爾及利亞和沙特等國家，情況就會比較嚴重了。