“中國是海洋大國，我們在重視‘陸上環保’的同時也要重視‘海上環保’。”全國人大代表、上海市環保局局長張全3月13日對記者說，當前中國海洋生態環境面臨的壓力不斷增加，破壞生態事件時有發生。他建議盡快完善海洋生態損害賠償制度，加大海洋保護區的建設和管理力度。

　　中國近岸海域具有十分典型的海洋生態系統，擁有多種珍稀瀕危物種，還有各類珍貴的海洋自然遺跡。張全代表說，近年來，中國出現了一系列海洋生態環境問題，一些海洋開發活動導致海洋環境突發事件，加劇了海洋污染和生態破壞的嚴峻形勢。

　　“中國《海洋環境保護法》規定，對破壞海洋生態的行為，職能部門可代表國家對責任者提出損害賠償要求。但是由于缺乏操作層面的法規規章和技術標準，國家索賠工作迄今不能全面有效地開展。”張全代表說，近年來浙江、山東、廣東等地在海洋生態損害補償賠償領域作出了積極探索，可將相關成熟機制上升為國家層面的法律法規。

　　張全代表在談到海洋保護區建設時說，到2015年和2020年，要分別使中國海洋保護區面積達到管轄海域面積的3％和5％。國際金融報