“十二五”規劃綱要草案提出，作為重要的約束性指標，未來五年森林覆蓋率將從20.36%提高到21.66%，森林蓄積量將從137億立方米提高到143億立方米。業內人士認為，作為重要的新增指標，“森林蓄積量”對于我國應對全球氣候變化、保障木材安全具有深遠意義。

    “新增這一指標，是我國應對氣候變化、拓展發展空間的戰略選擇。”全國政協委員、國家林業局副局長印紅說，應對氣候變化最根本的是要減少大氣中二氧化碳等溫室氣體含量。而森林具有固碳功能，通過森林固碳可以實現間接減排。這種間接減排措施投資少、代價低、綜合效益大。

    “新增這一指標，也是有效解決我國木材供需矛盾的現實要求。”印紅委員表示，我國經濟發展對木材需求的剛性增長，以及進口木材受到國際上諸多限制的因素，我國木材等林產品供給能力嚴重不足。這就需要在增加森林面積的同時，增加森林蓄積量，提高森林質量。

    業內人士測算，要實現森林蓄積量的目標，“十二五”期間，全國每年至少需要完成中幼齡林撫育8100萬畝、低效林改造2500萬畝。