2008年以來，重慶市全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，突出主體改革，綜合配套跟進(jìn)，著力創(chuàng)新機(jī)制，為加快推進(jìn)森林重慶建設(shè)注入了強大活力，激活了巴渝大地。

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)林改工作，成立由市委常委、副市長馬正其任組長，市級相關(guān)部門為成員的全市集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級書記抓林改。采取“走出去”和“請進(jìn)來”的方式，先后10多次組團(tuán)到江西、福建、遼寧、湖南等省學(xué)習(xí)考察。還組織開展林改專題調(diào)研，制定并下發(fā)《重慶市集體林權(quán)制度改革實施方案》。

　　著力抓好培訓(xùn)。共舉辦3500期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)70余萬人，包括區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、林改工作人員、林業(yè)企業(yè)和大戶、農(nóng)民代表等。編印了集體林權(quán)制度改革培訓(xùn)教材、林改50問、林改文件和資料選編等80余萬份，分發(fā)到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)集體林改工作。

　　狠抓主體改革。在明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革中，采取多種方式，宜分則分，宜統(tǒng)則統(tǒng)，不搞一個模式。在“一小時經(jīng)濟(jì)圈”地區(qū)，主要采取“分股、分利”的形式落實產(chǎn)權(quán)，鼓勵集約經(jīng)營；在“兩翼”地區(qū)，主要采取“分山到戶”的形式落實產(chǎn)權(quán)，鼓勵農(nóng)民聯(lián)戶經(jīng)營、流轉(zhuǎn)森林資源、大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)。堅持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，扎實做好勘界確權(quán)工作，確保頒發(fā)“鐵證”。

　　妥善解決林權(quán)糾紛。妥善解決林權(quán)糾紛和歷史遺留問題，林改部門搞好調(diào)查摸底，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，通過縣鄉(xiāng)村調(diào)解、行政裁決、司法途徑等多種手段把矛盾解決在基層。目前已受理林權(quán)糾紛3656件，涉及林地面積28.12萬畝，已調(diào)處3253件、24.11萬畝，調(diào)處率88.9％。

　　及時開展配套改革。在推進(jìn)主體改革的同時，及時跟進(jìn)配套改革。全面啟動林業(yè)要素市場建設(shè)、林木采伐管理、林業(yè)政策性保險和森林資源流轉(zhuǎn)等試點。同時，大力實施森林資源流轉(zhuǎn)，鼓勵各種社會主體投資林業(yè)。在探索科學(xué)、合理的森林采伐模式的基礎(chǔ)上，開展了林木采伐權(quán)拍賣試點，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款試點。