(3)節水技術和設備

重點發展火力發電、紡織、石油化工、造紙、冶金等高耗水行業的節水工藝技術和設備，主要有電力行業高濃度輸灰工藝、干除灰、干排渣工藝技術和設備，紡織行業高效印染洗滌工藝、無水及節水型印染工藝技術和設備，石油化工行業煉化污水處理回用、油田稠油污水深度處理及再利用工藝技術和設備，造紙行業制漿洗滌系統閉路循環工藝、白水(中水)回收利用工藝、堿回收等技術和設備，冶金行業干熄焦工藝、空氣冷卻工藝技術和設備。發展工業污水處理后回用于工藝水、循環水及雜用水的技術和設備，提高循環冷卻水濃縮倍率及回收利用冷卻水工藝技術和設備;城市污水綜合回用技術和設備，各種節水器具。研究開發海水、咸水綜合利用和淡化工藝技術和設備，高效空冷工藝技術及無水生產工藝技術。

(4)水環境監測儀器儀表

在環境監測自動化裝置方面,應加強水質無人連續自動測定裝置和簡易的便于攜帶的水質測定儀器的開發研究以及應用和推廣。重點提高現有環境監測儀器儀表的產品檔次，提高設備可靠性、智能化和精密度，要將自動采樣、數據采集處理、遠程終端控制等高新技術應用到水環境監測儀器儀表中。為適應環境管理的需要，加快發展污染源排放在線監測技術和成套設備、便攜式監測儀器，特別是廢水、在線監測技術和成套設備。發展城市污水污染治理設施自動控制系統，加快城市環境監測網和流域水質監測網建設。

(5)環保材料和藥劑

重點發展高性能的環保材料和藥劑，主要有生物膜材料、微生物處理添加劑、耐高溫、耐腐蝕除塵濾料、高性能水處理絮凝劑、混凝劑、新型殺菌劑、高性能吸隔聲材料等。

五、環保產業發展對策與保障措施

隨著我國可持續發展戰略的實施，環保產業極有可能成為下個世紀中國的支柱產業,為了促進我國環保產業的健康發展，提出了下面幾點建議：

5.1制定和完善環保產業政策，促進環保產業健康快速發展

盡快制定和建立統一的環保產品標準和審查評定機構，建立環保產業市場市場準入制度，制定和組織實施環保產業政策、稅收政策，繼續頒布環保產業鼓勵發展目錄，鼓勵發展先進、經濟、高效、市場急需的環保技術、工藝和裝備(產品)，限制發展落后的環保技術、工藝和裝備(產品)，依法淘汰落后的生產能力、工藝和產品，防止偽劣產品沖擊剛剛起步的環保產品市場，引導環保產業發展方向。

5.2提高環境質量標準和企業排污收費標準，嚴格立法、加強監督管理

提高環境質量標準和企業排污收費標準，使排污收費達到合理程度，調動企業治理污染的積極性。加快建立和完善城市污水、垃圾處理收費制度，將城市污水、垃圾處理費征收標準調整到適當的水平，以滿足城市污水、垃圾處理設施建設和運行的需要。

5.3大力推進環保產業技術進步，提高環保技術裝備水平

從培育和支持民族環保產業發展的高度，支持國內環保企業的發展，加大對環保產業技術進步的支持力度。支持開發具有自主知識產權的環保技術和產品，在以企業為中心的技術創新體系建設中，把環保技術作為重點領域予以支持。要進一步集中人力、物力和資金，在環保產業急需突破的關鍵和共性技術領域，進行產、學、研聯合攻關和開發。環保產業加強與科技單位的合作，形成利益共同體的新機制。逐步建立技術引進、消化吸收、自主開發的新的運行機制，緊緊跟蹤國際環保技術和裝備的發展，加大技術引進和國產化步伐，盡快縮短我國環保技術裝備水平與世界的差距。“十一五”期間使環保產業重點領域關鍵技術與設備國產化工作取得實質性進展。

5.4 加大環境科技投入，為環保產業發展注入創新的源泉和動力

圍繞環保產業發展重點，加快環保科技開發，科技計劃中要積極安排環保產業重大技術攻關課題，并確保環保技術開發的投入達到一定比例。加強環保企業技術創新能力建設，加大技術創新投入。進一步推動“產、學、研”結合，加速優秀環保科技成果的轉化及其產業化。加快對先進、成熟的環保技術的推廣和應用。

5.5 完善環保產業信息化社會服務

要加快先進、成熟技術的推廣應用，建立健全環保技術和產品的推廣和技術轉讓網絡，迅速、準確、有效地發布技術信息和供需信息。

5.6揚棄國外環保產業技術，提高國產化水平

通過合資、合作、直接引進等多種形式引進國外先進環保技術，在消化吸收和創新的基礎上，進行綜合集成和應用開發，形成具有自主知識產權的核心技術和主導產品。加快環保產業關鍵技術與裝備國產化進程，建立有利于國產化的管理體系、資金支持體系、政策扶持體系和質量保證體系，逐步形成政府引導和企業為主體的國產化運行機制。

5.7加強監督管理，培育和規范環保產業市場

下決心治理地方保護、行業壟斷、分割市場、阻礙環保產業發展的市場環境，要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，建立統一開放、競爭有序的環保產業市場。依據國家產品質量、標準、招投標、反不正當競爭等方面的有關法律法規，嚴格依法行政，加強對環保市場的監督管理，規范市場行為。要依法保護企業參與市場競爭。加快建立和完善我國環保產品標準體系，盡快制定和頒布主要環保產品標準，包括制定部分重點環境工程項目技術標準和規范。進一步采取措施，加強對環保產品質量的監督檢驗工作。建立規范的環保產品認證制度，按照企業自愿、國家統一管理和第三方認證的原則開展規范的認證工作。

5.8探索建立適應環保產業發展的市場機制

要積極探索建立與市場經濟體制相適應的多元化的環保產業投融資機制，調動全社會投資環境保護和環保產業的積極性。國家應鼓勵有條件的企業采取股份制或股票上市等多種投融資模式投資環保產業，實現投資主體多元化、融資方式多元化，盡快形成政府、企業、社會相結合的多元化投資格局。在已建立收費機制的城市可以采取國際通行的BOT項目投融資方式籌集資金，也可以采取股份制的方式，由政府、企業、個人共同出資建設和運行城市環保基礎設施。盡快建立城市環保基礎設施建設和運行的社會化、市場化、專業化運行機制。

5.9加強宏觀指導，做好規劃的組織實施

環保產業涉及面廣，需要各地區、有關部門的共同努力和大力支持。各地區和有關部門要切實加強對環保產業工作的領導，建立和完善部門間的協調機制。各地經貿委要切實擔負起組織協調環保產業發展工作的職責，要在國家環保產業發展規劃的指導下，因地制宜地制定本地區的環保產業發展規劃，并認真組織實施。制定地區環保產業發展規劃要結合各自優勢，突出重點，明確發展目標，合理布局，調整結構，優化存量，避免一哄而起，防止重復建設。

5.10加大環保投入和環保產業人才的培養

力爭在“十一五”期間的環保投入占到GDP的1.5%,有條件的地區要建立環保產業發展專項資金，重點支持環保產業的發展。采取重點培養、引進國內外環保產業專業技術和管理人才，形成一支高素質的環保產業隊伍。

5.11確定當前國家鼓勵發展的環保產業設備

國家重點鼓勵和支持符合當前和今后一個時期環保產業市場需求，有比較廣闊的發展前景，有較高的技術含量，有利于企業的設備更新和技術改造，能促進環保產業的結構優化和升級，提高企業經濟效益的環保產業和產品，重點支持有一定技術基礎，經過努力后可以填補國內技術空白，有利于形成新的經濟增長點的環保技術和產品。

六、小結

綜上所述，發展環保產業，優化環保產業結構和布局，提高企業自身產品技術開發和市場適應能力，在引進國外技術的基礎上，善于消化吸收，將外部國際環境產業的壓力轉化為企業發展的動力;同時不斷完善產業政策，規范環保產業市場、提高環保產品標準、規范招投標及環境保護治理設施運行機制，簡化政府與企業的關系，形成多元化投融資機制，向市場要效益，明確“企業劃槳、政府掌舵”的角色定位，促進環境污染治理向產業化、社會化、市場化和專業化的道路，保障“十一五”乃至更長時期環保產業的持續、快速、協調發展。