相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議

　　1、加強國家層面“頂層設計”，制定系統(tǒng)完備的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不應是局部的、區(qū)域性的，應在以往有關規(guī)劃、計劃基礎上，立足全球視角，從國家能源發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，進行“頂層設計”，在能源的開發(fā)、供給、利用等多方面統(tǒng)籌考慮，編制適合光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，確立未來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，提出解決制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術、裝備等思路、突破方向、發(fā)展路徑，以及涉及光伏發(fā)電并網(wǎng)和運行管理行業(yè)標準、并網(wǎng)價格及系統(tǒng)維護等關鍵問題的方法和政策細則。

　　2、培育完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系

　　西班牙、德國、美國等發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗表明，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，基本都是從產(chǎn)業(yè)中某一特定環(huán)節(jié)切入，較快進入垂直整合階段，形成完整的、垂直分布的產(chǎn)業(yè)鏈。為此，應培育并構建相對完整、協(xié)調、健康的光伏產(chǎn)業(yè)鏈體系，引導上下游企業(yè)理性擴充產(chǎn)能、合理配置資源，進而提升國際競爭力。

　　3、構建技術創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力

　　以新型企業(yè)、科研機構與高等院校為基礎，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，培育與扶持具有自主知識產(chǎn)權、自主知識品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)、科研院所，攻克當前制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多晶硅制備的核心技術與裝備，形成以企業(yè)為主體市場為導向，產(chǎn)學研結合的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系。

　　4、制定產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展路線圖

　　根據(jù)全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和我國現(xiàn)實國情，科學制定我國光伏產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展路線圖，主要包括明確光伏產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展路徑以及相應的保障措施等;針對光伏產(chǎn)業(yè)技術的進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對技術發(fā)展核心、關鍵問題，提出解決問題的科學、合理思路及發(fā)展路徑。另外，應綜合考慮未來光伏市場因素對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，制定國家層面的、科學的、清晰的路線圖計劃。

　　5、構建技術平臺體系、產(chǎn)業(yè)基地及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力

　　聯(lián)合企業(yè)、科研機構、高等院校，包括國家重點實驗室和國家工程技術研究中心，通過建立共享機制和有效管理機制，逐步建立國家級光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、檢測中心、認證中心、信息中心和培訓中心，有效實現(xiàn)對資源的整合、共享、完善和提高，并在此基礎上，共同搭建光伏產(chǎn)業(yè)技術服務平臺體系;通過優(yōu)化資源配置，在具有良好發(fā)展基礎條件的特定區(qū)域，建立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，組建以有實力、有創(chuàng)新能力的企業(yè)為主體，創(chuàng)建“光伏產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟”，聯(lián)合開展核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進，適時制定光伏產(chǎn)業(yè)技術規(guī)范、產(chǎn)業(yè)技術標準，規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)市場及促進企業(yè)間的合理、有序競爭。

　　6、加強產(chǎn)業(yè)技術合作，積極參與國際競爭

　　全球范圍內的能源危機、溫室氣體排放導致的氣候變暖是全球各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的一個巨大挑戰(zhàn)，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)可再生能源的高效、清潔利用已成為世界各國新能源發(fā)展的共同目標之一。因此，我國應充分利用國際科研資源，加強與光伏產(chǎn)業(yè)技術領先國家及科研機構的技術交流與合作，積極參與國際可再生能源發(fā)展計劃，聯(lián)合建立一批我國光伏技術應用示范項目和合作基地，通過引進并逐步培養(yǎng)光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的高層次人才，進而不斷汲取國際上的先進成果，鼓勵并推動國內企業(yè)“走出國門”，逐步擴大并開拓國際市場，積極參與國際光伏產(chǎn)業(yè)技術標準的制定，進而增強我國光伏產(chǎn)業(yè)的國際話語權，推進并加速我國光伏產(chǎn)業(yè)技術的發(fā)展進程。