主持人：下面請環保部自然生態保護司副司長邱啟文給大家做演講。他講演的題目是以“生態示范創建和農村環境保護工作為載體，推進生態文明建設”，大家歡迎，
　　邱啟文：尊敬的各位領導、各位來賓，同志們上午好，今天在歷史文化名城洛陽舉辦第二屆中國生態小康論壇，借此機會我謹代表環境保護部自然生態保護司對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀。黨的十七大明確提出建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立，全國各地積極響應黨中央的號召，認真貫徹落實十七大精神，開展生態環境保護和建設工作，掀起了一場生態文明的熱潮。作為國家生態保護統一監督管理的部門，環境保護部把加強生態保護和農村環境保護、推進生態文明建設作為深入學習實踐科學發展觀的重要內容。通過統籌規劃、分類指導、經典引入、全面推進，在生態省市縣建設、生態建設試點和農村環境綜合整治方面，工作取得積極進展。
　　一、積極推進生態省市縣建設，開展生態省市縣建設的目的和本質就是以科學發展觀為指導，以發展循環經濟為核心，以改善環境質量為出發點，統籌城鄉發展促進人與自然和諧，推動整個區域走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。因此生態省市縣建設的內涵，與建設生態文明的要求是一致的，或者說生態文明省市縣建設是現階段推動生態文明建設的有效載體和基本目標模式。目前已初步形成了生態省、生態市、生態縣環境優美鄉鎮生態村的生態示范建設體系。全國已有海南等14個省、自治區、直轄市開展了生態省區市建設，有近500個縣市開展了生態縣市的創建工作。其中11個縣市區被命名為國家生態縣市區，629個鄉鎮獲得了全國環境優美鄉鎮稱號。許多開展生態省市縣建設的地區，在發展經濟的同時加強城鄉環境保護，提升公眾的環保意識，改善人居環境和人民的生活質量。生活文明理念日益深入人心，部分地區已初步走上了生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
　　實踐證明生態省市縣建設是地方政府落實科學發展觀、統籌城鄉環境保護和促進區域經濟社會與環境協調發展的具體體現和有效載體。是實現環境保護進入國家經濟建設、社會發展的主干線、主戰場、大舞臺的最佳形式，是現階段建設生態文明的目標模式。對于建設環境友好型社會、推動環保工作實現歷史性轉變具有重要意義。
　　二、認真組織開展生態文明建設試點，建設生態文明是我們黨在充分汲取中國傳統文化的優秀成分和當代國際社會有關可持續發展最新理論和實踐成果的基礎上提出的。建設生態文明其核心就是要建立人與自然的相互依存、相互促進的良性互動的關系。實現人與自然的和諧。胡錦濤總書記曾經強調指出，建設生態文明實際上就是要建設以自然環境為基礎，以自然規律為準則，以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會。其中以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則，是實現可持續發展的根本所在，也是自然生態保護的立足點。為推進和指導生態文明建設，2008年環境保護部制訂印發了關于推進生態文明的指導意見，系統闡述了生態文明的重要意義和內涵。明確了推進生態文明建設的指導思想原則，根據部門職責和定位，提出了環保系統推進生態文明建設的重點領域和主要任務。指導思想的制訂和印發，是環境保護部深入學習實踐科學發展觀的重要成果之一，對推進生態文明建設具有較強的指導性。為貫徹落實指導意見，環境保護部還批準北京市密云縣、江蘇省張家港市、浙江省安吉縣、廣東省深圳市、珠海市、韶光市等六個市縣開展生態文明試點工作，選擇不同類型地區，探索生態建設的不同模式，為其他地區推進生態文明建設提供經驗和借鑒。
　　深圳市人民政府印發了生態文明建設行動綱領，北京市密云縣、浙江省安吉縣分別印發了生態文明建設綱要，江蘇省張家港市、廣東省韶關市也分別編制完成了生態文明建設規劃。2008年11月環境保護部還在深圳市組織召開了生態文明建設試點工作研討會，交流各地開展生態文明建設的經驗。
　　三是大力實施農村環境綜合整治，雖然我國的生態保護和建設取得了明顯成效，但是我們還要清醒地看到當前我國農村經濟和環境都處在艱難的轉型期。由此引發的社會矛盾比較突出，農村環境問題已成為熱點問題。農村環境保護是社會主義新農村建設的重要內容，事關農業的可持續發展，事關農民的切身利益，事關農村的和諧穩定。黨中央國務院高度重視，要求將其納入國家環境保護總體戰略統籌推進，溫家寶總理在十一屆人大二次會議上強調，要毫不松懈地加強生態環境保護工作，推進農村環境綜合整治。在去年國務院召開的第一次全國農村環境保護電視電話工作會議上，李克強副總理提出要實行以獎促制、以獎代理的農村環境保護政策。2008年中央財政共安排5億元對一批環境問題突出，嚴重影響農村人民群眾安全的村莊進行了重點支持。今年計劃再安排專項資金10億元用于農村環境保護和污染治理。
　　環境保護部正在組織編制全國農村環境綜合整治規劃，大力開展以農村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理以及歷史遺留的農村公共自然治理和土壤污染防止等為重點的農村環境綜合整治，加快解決突出的農村環境問題，促使農村環境質量得到持續的改善。
　　同志們，建設生態省市縣，實施農村綜合環境整治需要各級政府、黨委的高度重視，需要各部門的攜手同行，需要全社會的積極參與。只要我們以科學發展觀為指導，堅持不懈地推進生態示范創建工作，切實做好農村環境保護工作，加快推進生態文明建設，就一定能夠探索出一條符合我國國情的農村環保新道路。為農村經濟社會可持續發展作出應有的貢獻。最后預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家！