上述負責人介紹說：“暫停之后，這里冷清了一些。同時，政府的戰略思維發生了變化。”

在2012年地方政府工作報告中，桃江縣縣長汪軍提出“堅持加快發展，努力建設實力桃江”的經濟工作思路。汪軍表達了未來對核電的態度：“我們發展縣域經濟不能等國家的政策，而要根據自身的條件，特別是產業的基礎，明確下一步發展的思路。如果國家宏觀政策對我們有利，我們就加速發展；如果國家宏觀政策，比如核電政策暫時沒有明確，我們也不能等。”

2012年11月1日，在桃江縣委第十一屆四次全體(擴大)會議上，桃江縣委書記譚建華表示，未來要抓一批重點規模工業企業，加快重點項目的推進、工業招商和項目儲備，力爭“十二五”期間培育和引進10個產值超過5億元，稅收過2000萬的項目。2012年，以南方水泥二期為代表的十大重點項目在桃江縣政府的扶持下陸續啟動或落地。

內陸核電中止以后，核電廠區3000畝的平整土地也會對其他投資商產生吸引力。桃江縣一位分管工業的負責人說：“其實，那也是做工業園的一塊好場地，如果不做核電了，也可以用作其他項目。”但是，桃江縣分管核電領導指出，那塊地已屬于桃花江核電公司，不可能再做其他用途了。

曾經創造了核電建設“桃花江速度”的桃江縣，雖然核電項目已停下來，但地方經濟卻不能因此停下。3年后，若核電重啟，桃江縣也將會再次調整和重新規劃自己新的經濟版圖。

彭澤核電站：還有很多工作不能停

2012年12月4日下午，在江西九江，中國電力投資集團公司(下稱“中電投”)下屬江西核電有限公司(下稱“江西核電公司”)的一位負責人剛從廠區返回公司。雖然內陸核電已經暫停審批，但他還有很多后續工作要做。

特別是在國家明確內陸核電政策后，他們要重新安排未來3年的工作。這位負責人說：“目前，我們主要工作是培養隊伍，提高管理和技術人員的水平；同時，積極跟蹤國內其他兩個正在建設的AP1000核電機組(山東海陽和江三門核電機組)的工程情況，對國家安全更高標準、技術、法律法規進行分析，優化我們工程建設的措施。”

優化已投入資產

內陸核電暫停，很多合同被延緩。

沒有兌現的核電設備訂單怎么辦？“這是國家政策，一些供應商也表示理解。而我們對這些合同進行了優化，供求雙方都進行了合理的調整，對工期很長的我們優先考慮，對于可以進行延緩或不生產的，我們暫時不安排。”江西核電公司的一位負責人坦言。

在過去的投入中，工程機械設備是較大的一部分，如今，這些機械設備的安置就成了讓人頭疼的問題。在某內陸核電站廠區，一部分設備置于露天場地，一個全新的大型混凝土攪拌站格外顯眼。

一位核電人士透露：“核電站的混凝土攪拌站規模較大，其他工程利用它能不能達到想要的產出，他們會算這筆賬。”在核電站所在的地區，這些被擱置的工程設備很難被推銷出去。

“沿海已開工的核電廠必然已經采購這些設備了。”上述人士表示，“倒是一些未開展前期工作的核電站能用得上，我們會考慮這些措施。”在擱置期間，核電公司的一位負責人表示，他們會努力優化資產。但是，從短期來看，損失已成必然。

“目前還不好評估。”國內某核電公司的一位負責人表示，“調整期到底多長時間，調整過程中的優化措施，都是變量。”

上述負責人告表示：“未來3年，在業務投資上也不會做其他的投資，因為央企承擔社會責任，包括政策的變化。核電公司的性質也決定了，我們的業務就是建設運營核電站，并沒有被賦予其它業務職能。”對于中電投來說，江西已有中電投江西電力有限公司，因而不可能讓核電公司切入水電等其他電力領域。

核電人才培養是最大成本

江西核電公司原本有200多名員工。“目前，一部分員工已經不在九江，公司只留下80多名員工。”一位公司的知情人士透露。在未來3到5年內，公司必須維持運轉，在沒有營收的情況下，每年公司員工工資及日常開銷也是一筆巨大的開支。

這些只是最基本的投入，未來3年開銷最大的還是人才培養。“我們核電站操縱人員還在繼續學習、培訓。”一位核電公司負責人指出，“實際上，核電人才的培養是維持核電運作的最大成本。”

核電站最核心的技術人員就是反應堆操縱員，核電站建成后，他們將是操縱并保證核電站安全的一線人員。彭澤核電站的一位負責人指出，一般要通過筆試、實操考核、口試三門考試，平均分數超過80分才能取得操縱員執照。“我們從211高校招聘國家規定相關專業的學員，把他們派到核電站進行培訓。我們核電站的24個人在田灣核電站培訓，已有21個人通過了考試，符合國務院民用核設施管理規定中對核電操縱人員的規定。”

“上崗后，他們仍然需要輪值培訓，一般一年要有一個月的在崗培訓、兩次特大培訓，這種培訓是終身的。”一位核電人士透露，從學習到上崗，培養一名核電站操縱員需要三四年時間。

上述人士表示：“初步估計，從培養到進入關鍵崗位，每人大約需要100萬元，如果沒有自己的培訓基地，在初建期核電公司需要更多的錢。”一般來講，每兩臺核電機組需要1000名左右的工作人員，其中核心操縱運行人員大約需要200人。如此，彭澤核電站前期工程有4臺125千瓦的機組，這大約需要400多名的專業核電操縱人員，將他們培養至上崗的費用就需要4億元人民幣。

對于核電公司來說，未來三五年，培養核電專業人員是一項不能停止的工作。(撰寫：李鳳桃)