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甘肅舟曲無證上馬大量小水電 專家痛斥“不要命”

發布時間:2011年8月3日 來源:CCTV

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  張曉紅告訴記者,造成去年舟曲八八特大泥石流的滑坡體積是200萬噸,而像索爾圖滑坡、泄流坡滑坡這些“巨無霸”,滑坡體達13000噸,并且在1981年和1991年都發生了滑動,堵住白龍江,淹沒了縣城,直到現在還在慢慢滑動。在這樣的地方進行水電站開發,會加劇地質災害的發生。


  國土局副局長對記者說,在電站建設當中,一些排水渠是要對山體有一定的影響。并且向記者詳細描述了這種影響,他解釋到,在山體中間要修排水渠道就要開挖。滑坡地帶要是開挖坡角的話,一開挖就懸空了,懸空造成山體不穩定,也就產生一些局部的滑坡、坍塌這樣的情況。


  聶立民說,對于地震斷裂帶的建設原則,上級主管部門有明確規定,包括水電站在內的建設項目必須經過地震部門的安全評估才能進行,并且必須到當地地震臺進行注冊登記,那么白龍江流域建設的這些水電站,是怎么通過安全評估的呢?


  關于這點,地質專家對記者說,按照對應的國家政策,必須搞地震安全評估和辦相應手續。現在他們一直沒有辦來。而且并不是所有的水電站都來辦過這個手續,去年就是瑪曲水電站辦理這個手續,其它水電站都沒有辦手續。


  聶立民說,目前舟曲縣審批立項的水電站有68家,只有一家通過安評并來他這里進行過登記注冊,其余的67多家在哪里做的安評,是否已經通過,他們無從知道。至于來登記注冊的這一家瑪曲水電站,也正好建在斷裂帶上,他又是怎么通過安評的呢?


  當記者得知在地震帶上建的話就是不符合規定的以后,向地質專家詢問是否給六十多家水電站辦過相關手續,地質專家給出這樣的答案,沒有辦這個手續,他們托省工程院辦的。


  記者了解到,水電站項目的審批立項,還需要經過嚴格的環評手續,那么,舟曲縣68家水電站的環評情況又怎樣呢?舟曲縣環保局局長張慶民告訴我們,州級環保行政部門才有權利進行審批,所以這68家水電站環評情況到底怎樣,他并不十分清楚。記者后來聯系了甘南州環保局,希望能了解流域內水電站的環評情況,不過,直到節目播出,甘南州環保局沒有提供任何數據。談到全縣水電項目的火熱上馬,張慶民表示,他并不贊同。


  環保局長表示,因為水有一些都進洞了,蒸發量一小,對地面植被生長的水分也就少了,這樣一來,環境逐漸變得干旱,干旱就造成植被不生長。


  對于白龍江越建越多的水電站,張慶民說他非常擔心,從八十年代的森林砍伐,到近幾年的開礦、大規模修水電站,舟曲的生態環境已經脆弱不堪,越來越頻繁的泥石流就是大自然給舟曲的警告。


  環保局長對此也表示,在他們的記憶當中,小的時候有泥石流,但是非常規模小;現在直接就是村莊的毀滅,公路阻斷也是經常的事情。


  為了了解目前水電站審批情況,記者隨即找到了一家水電站,舟曲縣博峪鄉一家新建的水電站,這里的大壩和引水渠的隧洞正在施工當中。記者向工作人員詢問隧道是否已經打好,一位孔經理回答,還沒有,我們計劃是打12.5公里,現在只打了6公里多一些。


  那么這家去年開工建設的水電站,環評情況怎么樣呢?水電站負責人告訴我們,他們到目前還沒有通過環評,因為這個原因,林業部門不肯給他們辦占地手續,最近還要求他們停工。孔經理向記者透露,要辦理林地占用手續必須得要有環評,環評手續原因是博峪河里面的環評規劃沒有做完。因為這里的環評沒有做完,所以林地占用手續也就沒辦。


  環評沒有通過,林業占地手續沒有辦理,就已開工建設,那這家水電站到底有沒有到地震監測部門去進行安全評價呢?這位孔經理表示,地震檢測部門要做的安全評價還沒有做。


  三、地方增收2000萬,中央重建50億,如何算清這筆帳?


  68家水電站,只有一家進行了安全評價并地震臺備案,這種怵目驚心的事實,不能不讓我們為舟曲的老百姓捏把汗。事實上,像這樣無證水電站泛濫成災的情況,并非只發生在舟曲,我們欄目這幾年就對這一現象進行過多次報道,再來回顧一下。


  2004年記者在四川了解到,在石棉縣的一條長度只有34公里的小水河上,從上游至下游,水電站一座接著一座,整個小水河流域,布滿了大大小小的水電站,在這里放眼望去,竟能看到三個電站緊緊相連。記者在這里發現,全長34公里的小水河已建成的和正在施工的水電站竟達17個,也就是說在小水河上平均每兩公里就有一個水電站。據記者了解,這些水電站中有不少都是既無立項又無設計,更無管理和驗收手續的“四無”電站,而四川省有關部門統計,在2003年四川全省共查出“四無”水電站128座。


  記者注意到,為了搶工期,早發電,許多水電站隨意往河道里傾倒工程廢渣,從四川寶興縣城到隴東鎮十幾公里的河段里,記者就發現了三處傾倒廢渣的情況。當時正值汛期,雨量充沛,也是防洪最關鍵的時刻,而這些丟棄在各條支流和干流里的建筑垃圾,如果堵塞了河道,遇到連續大雨,河水就會上漲,周邊的道路和村莊將面臨嚴重的災害。


  記者在貴州省采訪時發現,這里的小水電站同樣密度很高。在貴州省道真縣的新民河上,記者看到,短短幾公里的河段,就建有七座小水電站。


  道真縣水利局科長告訴記者,第三個是那個新民電站。記者:就是這個房子是第三級電站。道真縣水利局科長:對。記者:第四個電站是在哪兒?道真縣水利局科長:第四個是在新民二電站,這個是第六級電站。記者:這個是第六個。道真縣水利局科長:最后,那個方向是今年完成的第七級電站。


  事實上,搶工期早發電的不僅僅是這些中小水電站,近幾年幾大電力巨頭也紛紛加入了無證開發、跑馬圈水的行列。2004年,三峽開發總公司在沒有辦完環評手續的情況下就開工建設溪洛渡水電站,最終被國家環保總局叫停;2009年,環境保護部對華能集團和華電集團也開出了嚴厲的環評罰單,理由是這兩家公司同樣在沒有辦理環評手續的情況下就開工建設魯地拉水電站和龍開口水電站。2009年,本欄目記者在國家環保部發出叫停令后前往這兩家水電站進行采訪,在華電集團的魯地拉水電站施工現場記者看到,圍堰已經建好,金沙江在這里已經被截流。


  記者問到,現在這個是不是截流工程,


  云南華電魯地拉公司安全技術部主任張湘濤告訴記者,這個就是兩個圍堰,上面的就是上游圍堰,現在站的是下游圍堰,作為電站大壩的施工,它的首先基本條件就是要把讓水從導流洞里走。

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