合同雙方關(guān)系扭曲：潛規(guī)則乘虛而入

    顯然，作為認(rèn)證機(jī)構(gòu)的挪華威公司并不想讓此案受到公眾的過(guò)多關(guān)注。

    “中國(guó)碳減排行業(yè)第一案”的開(kāi)庭，便引來(lái)了眾多媒體的采訪。庭審一開(kāi)始，挪華威公司的代理人就向法庭稱，“強(qiáng)烈反對(duì)媒體旁聽(tīng)和報(bào)道”，要求不公開(kāi)審理。法庭認(rèn)為，從目前證據(jù)看尚不涉及商業(yè)機(jī)密，作為項(xiàng)目業(yè)主的華光潭公司并未申請(qǐng)不公開(kāi)審理，因此駁回了被告申請(qǐng)。

    “由于挪華威的過(guò)錯(cuò)使得華光潭項(xiàng)目喪失了申請(qǐng)自愿減排項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。” 太比雅公司在法庭上表示，“而且，挪威船級(jí)社否決碳減排項(xiàng)目的原因不能讓人信服”。

    “挪威船級(jí)社出具否定性審定報(bào)告，系因華光潭項(xiàng)目本身不符合自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)（2007）的規(guī)定，挪威船級(jí)社并未對(duì)其造成任何損害。” 挪華威公司反駁道。

    記者在庭審中了解到，申請(qǐng)認(rèn)證的中方企業(yè)需要履行的義務(wù)只有付款、提供技術(shù)資料。

    除此之外，從審核文件——現(xiàn)場(chǎng)核查——書(shū)面評(píng)審——出具初步意見(jiàn)——由挪威船級(jí)社審核出具最后的審定意見(jiàn)的整個(gè)過(guò)程，都在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的掌控之中。

    而且，在VCS項(xiàng)目審定機(jī)構(gòu)出具否定性審定意見(jiàn)的情況下，無(wú)論其何時(shí)出具，都不可能作為注冊(cè)文件提交VCS注冊(cè)登記處進(jìn)行注冊(cè)使用。
　　

    據(jù)媒體報(bào)道，目前經(jīng)聯(lián)合國(guó)認(rèn)證可以進(jìn)入CDM和自愿減排項(xiàng)目的認(rèn)證機(jī)構(gòu)不到30家，而在中國(guó)這個(gè)最大的碳賣方市場(chǎng)上，活躍著不足10家的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

    而挪威船級(jí)社是最早進(jìn)入CDM和VCS認(rèn)證領(lǐng)域的公司。2009年之前，挪威船級(jí)社的市場(chǎng)份額幾乎占到了70％左右。

    “在強(qiáng)勢(shì)的碳減排認(rèn)證機(jī)構(gòu)面前，企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間雙方關(guān)系嚴(yán)重扭曲。”一位業(yè)內(nèi)專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“暴露出了國(guó)際碳交易機(jī)制的不足。”

    在碳減排認(rèn)證中，還有許多“潛規(guī)則”。

    在庭審中，法官問(wèn)道，在簽約時(shí)原告知不知道被告是分包商時(shí)，被告挪華威公司回答說(shuō)，根據(jù)合同條款規(guī)定，挪威船級(jí)社有權(quán)分包，對(duì)于集團(tuán)內(nèi)的公司分包商不需要書(shū)面告知客戶。并稱“這是行業(yè)慣例。”

    更有意味的是，作為聯(lián)合國(guó)指定的掌握碳減排生殺大權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，無(wú)論ＤＮＶ中文的名稱——挪威船級(jí)社，還是直譯名稱——挪威真理認(rèn)證有限公司，這兩個(gè)名稱在中國(guó)國(guó)內(nèi)都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)認(rèn)證、注冊(cè)。

    碳減排市場(chǎng)期待中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)

    碳交易作為新興的商業(yè)領(lǐng)域，因其具有標(biāo)準(zhǔn)化的金融屬性，又包含國(guó)際化的政治因素，而成為世界各國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)。

    “碳減排指標(biāo)不同于一般產(chǎn)品，看不見(jiàn)、摸不著，正因?yàn)檫@一特性，認(rèn)證和審核是碳減排鏈條上的關(guān)鍵一環(huán)。”專家指出。

    中國(guó)企業(yè)期待在碳交易市場(chǎng)上能有自己的標(biāo)準(zhǔn)。

    而要在中國(guó)建立一個(gè)有效的碳交易市場(chǎng)，必須首先制定一套完整的、有公信力的、適合中國(guó)的碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系。

    在2009年哥本哈根氣候變化大會(huì)上，北京環(huán)境交易所聯(lián)合其他參與方共同發(fā)布了“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”，邁出了中國(guó)參與碳交易標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的第一步，在國(guó)際上引起了廣泛關(guān)注。

    不久前，方興地產(chǎn)（中國(guó)）有限公司通過(guò)北京環(huán)境交易所成功購(gòu)買(mǎi)了16800噸“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”的自愿碳減排量。

    “這在發(fā)展中國(guó)家尚屬首次，標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)在碳交易領(lǐng)域邁出了具有里程碑的一步。” 北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)唐茂松指出。

    2010年10月19日，在上海世博會(huì)聯(lián)合國(guó)館，《中國(guó)自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)》正式發(fā)布。這是中國(guó)參照國(guó)際規(guī)則自主研發(fā)的首個(gè)完整的自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系。

    據(jù)介紹，《中國(guó)自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)》體系包括章程、碳減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、碳交易標(biāo)準(zhǔn)、登記注冊(cè)核銷流程、調(diào)解與仲裁規(guī)則等內(nèi)容，是將國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合、中國(guó)主導(dǎo)與借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的中國(guó)自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系。

    “通過(guò)《中國(guó)自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)》審定與核查的碳減排量將具有國(guó)際權(quán)威性，為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)所認(rèn)可。”中國(guó)自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)理事長(zhǎng)程天權(quán)說(shuō)。

    中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)能不能被認(rèn)可，還需要市場(chǎng)的檢驗(yàn)，但畢竟走出了第一步。