記者：
 

　　為什么下發這么多？

　　吳延圣(懷寧縣環保局副局長)：
 

　　因為這個企業不同時期都存在違法生產的情況。

　　記者：

　　下發管用嗎？

　　吳延圣：

　　應該管用。

　　記者：

　　怎么叫應該管用？

　　吳延圣：

　　下發整改的通知以后，企業按照我們的要求進行整改，必須停改。

　　記者：

　　必須停改的企業還是沒有照辦。12月下旬，懷寧縣環境監察大隊連續兩天突擊檢查，都發現其均在生產，最終于24號下午由供電部門切斷其工業用電。隨之家長們陸續帶著孩子到醫院去檢查，受傷的孩子，焦急的家長，拒不執行的企業，這樣類似的細節已經不是第一次出現在公眾的視野之中。

　　字幕提示：

　　2010年3月20日新聞

　　口播：

　　繼陜西鳳翔、湖南武岡血鉛超標事件之后，再一次爆出的嘉禾血鉛超標事件引發了社會關注，在嘉禾縣金雞嶺等村14周歲以下的兒童進行血鉛化驗，其中254名兒童血鉛超標。

　　解說：

　　崇陽縣人民政府新聞發言人向媒體通報了吉通電瓶有限公司血鉛超標中毒事件的處理情況。在此次鉛中毒事件中，共有30人血鉛超標，其中19名為未成年人。

　　解說：

　　和博瑞公司是被當地環保局招來的如出一轍，鳳翔血鉛事件的主角陜西東陵冶煉公司也是當地政府招商引資招來的，而且是當地的明星企業。

　　和博瑞公司無視停產規定，偷偷生產相似，在“有色金屬之鄉”郴州嘉禾發生的血鉛事件中，騰達有色金屬回收公司沒有任何環評手續就擅自開工投入使用，郴州市環保局工作記錄顯示，從建廠到生產環保部門對相關眾污染冶煉企業先后十次發文責令停產，但是十道令牌都沒能阻止企業生產，直到血鉛超標事件曝光，在湖南省政府直接干預下，污染企業才被關閉。

　　記者：

　　是政府監管的問題嗎，還是政府不忍心下這個刀？

　　李來華(嘉禾縣人民政府縣長)：

　　不存在，不存在我們不忍心下這個刀(關停)。

　　記者：

　　那為什么關不了呢？

　　解說：

　　“血鉛事件警鐘還要敲響多少次？”這是今天新華社一篇評論文章，目前國內從事酸堿電池生產的3000家企業中，只有1200家獲得了許可證，還不到一半。

　　而一位國際消除兒童鉛中毒聯盟專家的告誡，中國如果不注意鉛中毒的防治，20年后中國人平均智力將比美國人低5%。

　　主持人：

　　環保局也需要參與招商引資，而且招來的是造成了環境嚴重污染的企業，這似乎有點黑色幽默的感覺，怎么會這樣？

　　白巖松：

　　然后環保局還覺得冤，因為這個事情曝出來之后，不是我們招的，是我們有招標的任務、招商的任務，但是沒完成?？墒强h里的工商銀行超了，然后人家可能是挺夠意思的，就把超的那部分算在里面，原來招商引資過程中還有弄虛作假，還可以替包，還可以哥們義氣，這咱不說了。但是意味著它起碼承擔著招商的任務，我們不妨去想，他自己招進來的企業，請神容易送神難，因為是你招進來的，那我們就會有很多人產生聯想，您下得了手嗎？如果假如出現問題的話？那你怎么能給我一種解釋呢？

　　所以回到縣長，是去年8月25號，縣長叫劉飛躍，我們并不是會指責他，因為在全國很多個縣里頭都會把招商引資看得極其極其重，但是飛躍這兩個字的確意味深長。他說招商引資始終是加速發展的第一推動力，剛才片子里說了，必須舉全縣之力打好這場攻堅戰，“第一”、“推動”、“攻堅”、“全縣之力”，所以都要承擔任務，每個人都要投入其中。所以恐怕也怨不得環保局去招商。

　　主持人：

　　到底該怎么看招商引資這個對于政府部門的任務？

　　白巖松：

　　我覺得現在要把底線提高，比如說當招商引資成為第一推動力之后所有的部門都要參與，首先這就值得質疑了，不是所有的部門都要參與。

　　第二，在參與的過程當中，為什么我要說底線提高，同樣在這份講話，也就是劉縣長去年8月25號的講話中，在講招商引資的第二條叫積極主動承接轉移，這句話在字面上好像沒什么問題，但是我告訴你非?？膳?，在這個過程當中就會存在這樣的問題，要接別人已經不太愿意和不太敢不想再留在本地的那種產業，然后可能被經濟還沒有那么發達的地區接過來。我還舉那個例子，在這舉過一次，1996年的時候我們去拍淮河水，當時為了整治淮河沿線的小灶廠都要關停，就在我們拍關停的時候親耳聽到其它更落后一點的省份打來電話說你們那要關停了，把那設備給我，你就知道這設備要去哪兒。所以這也同樣很可怕，一是不是所有的部門都要參加到其中去；第二是在過程當中的時候我們要提高門檻了，不能說有錢就行。

　　我算一筆賬，導致血鉛中毒這個企業的產值才100多萬，縣里的總產值幾十個億，值嗎？

　　主持人：

　　昨天發改委主任張平還強調說，在十二五期間一些省區市制定的經濟發展的目標，大大超過了一些比如說環境承載力，或者是可持續發展這個原則，看來這個時候這個提醒，包括以前的提醒都是很必要，但是怎么能夠實實在在落到制定計劃的時候。

　　白巖松：

　　其實大家的這種想法背后還是不太一樣的，作為中央政府來說，大約去年在這個時候，也不算內幕了，國務院在起草總理政府工作報告的時候，當時要說年發展速度是八，當時很多參與起草的專家就說不可能，輕松一算就知道起碼過九，那干嘛寫這么低呢，后來會不會別人就不再相信你寫的這個年度的增長數字。但是總理的建議，包括可能是中央決策層的建議認為是，恰恰是通過中央政府已經不再把追求高速度作為一個重要的提醒，讓全國給大家做一個示范效應，但是對于很多地方政府，尤其是經濟欠發達地區來說，它還是要通過發展才能體現出政績，你也不能說這里都是不好的因素，他急。所以在這個時候就需要進一步松綁，包括我們對干部的評價系統要發生轉變，否則的話不管你嘴上說得多狠，還會有人不叫鋌而走險，叫冒險求好。

　　主持人：
 

　　在這個時候我們常常會說企業違規生產，其實如果在招商引資的時候急于讓企業來，當時給它一個寬松的政策，它在這投入了，成本也都加進去了，到后來因為它的問題給它停了，其實這也造成對企業很大的浪費？

　　白巖松：

　　是，但是這里你要狠，如果這個政策放著這樣一種驅動力、發展動力在那，我舉一個例子，就在這個縣，里頭如果你完成了招標任務，年底還有1%的獎勵、提升，沒完成任務可就麻煩了，你的各種政績或者影響等等，又跟他個人利益又能捆綁在一起，主任承擔多少，500萬，比方說副主任要承擔多少，然后底下的工作人員還要提供非常有價值的招商信息等等，又變成了個人利益……