第三，中美貿(mào)易大戰(zhàn)愈演愈烈。

　　今年以來美國(guó)對(duì)中國(guó)出口增長(zhǎng)迅猛。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年頭兩個(gè)月美國(guó)對(duì)中國(guó)商品出口同比增長(zhǎng)55.2%，為其對(duì)全球出口增幅17.3%的3倍多。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出的美國(guó)出口5年翻番的口號(hào)，很可能在中國(guó)提前實(shí)現(xiàn)。

　　但是，盡管如此，與抵制貿(mào)易保護(hù)主義的承諾相反，美國(guó)自2009年9月起，在中國(guó)對(duì)美貿(mào)易實(shí)施各種貿(mào)易制裁壁壘。2009年9月11日，美國(guó)政府宣布，從當(dāng)月26日起，對(duì)中國(guó)輸美乘用車與輕型卡車輪胎，在未來3年內(nèi)分別加征35%、30%和25%的從價(jià)關(guān)稅。此后，美國(guó)還先后對(duì)中國(guó)輸美的無縫鋼管、油井管、銅版紙、鋼絲層板、鋼鐵產(chǎn)品鉆桿、禮物盒以及包裝絲帶等進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查或征收反傾銷稅。作為反應(yīng)，中國(guó)也先后對(duì)美國(guó)的肉雞、汽車、聚氯乙烯、錦綸6切片等采取報(bào)復(fù)措施。2010年3月起，美國(guó)又將對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)延伸至匯率戰(zhàn)，美國(guó)財(cái)政部一直在玩弄人民幣匯率被低估牌，聲稱將討論是否將中國(guó)定為“匯率操縱國(guó)”。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶隨即在中國(guó)每年一次的“兩會(huì)”上宣布，人民幣實(shí)行的是有管理的浮動(dòng)匯率制度，其幣值沒有被低估。他還明確表示人民幣不會(huì)在外力強(qiáng)制情況下升值。作為回應(yīng)，美方130名兩黨議員敦促奧巴馬對(duì)中國(guó)匯率采取行動(dòng)。對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部也作出強(qiáng)硬回應(yīng)。至2010年4月3日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納不得不宣布推遲商定“匯率操縱國(guó)”問題。

　　第四，世行工作有突破，IMF改革無進(jìn)展。

　　今年4月，世界銀行表決同意發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移3.13個(gè)百分點(diǎn)的投票權(quán)重，使發(fā)展中國(guó)家整體投票權(quán)重提高到47.19%；中國(guó)在世行的投票權(quán)重也從之前的2.77%提高到4.42%，成為世界銀行第三大股東國(guó)。國(guó)際貨幣基金組織份額改革至今尚無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家所占的配額將至少提高5個(gè)百分點(diǎn)，由目前的43%提高到48%以上的提議已在該組織內(nèi)部形成共識(shí)。

　　全球金融危機(jī)使國(guó)際金融體系與國(guó)際金融秩序的改革提上IMF日程，但是美國(guó)的一票否決權(quán)及美元本位貨幣的霸主地位一時(shí)仍無法改變。中國(guó)一方面要積極參與改革；另一方面更要審時(shí)度勢(shì)，尤其在人民幣國(guó)際化問題上不可操之過急。

　　相關(guān)鏈接

　　中美戰(zhàn)略對(duì)話

　　中美戰(zhàn)略對(duì)話(China-U.S. Strategic Dialogue，簡(jiǎn)稱為SD)是中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的布什于2004年11月在智利首都圣地亞哥會(huì)晤時(shí)，就進(jìn)一步推進(jìn)中美建設(shè)性合作關(guān)系達(dá)成的重要共識(shí)，是中美在戰(zhàn)略和政治層面深入溝通的重要機(jī)制。2005年8月，首次中美戰(zhàn)略對(duì)話在北京舉行。作為副外長(zhǎng)級(jí)的定期對(duì)話機(jī)制，中美戰(zhàn)略對(duì)話定期在中美間輪流舉行，先后舉行6次。雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)注的重大國(guó)際和地區(qū)問題坦誠(chéng)、深入地交換了意見。

　　中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話

　　中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(China-U.S. Strategic Economic Dialogue，簡(jiǎn)稱SED)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性對(duì)話。這一對(duì)話機(jī)制由時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的布什提出，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤同意，經(jīng)雙方認(rèn)真磋商后于2006年9月啟動(dòng)。2006年12月，首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京舉行。對(duì)話輪流在兩國(guó)舉行，每年進(jìn)行兩次，一共舉行5次。對(duì)話為部長(zhǎng)級(jí)，是當(dāng)時(shí)中美磋商機(jī)制中級(jí)別最高的一個(gè)。對(duì)話主要討論兩國(guó)共同感興趣和關(guān)切的雙邊和全球戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)問題。

　　首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的產(chǎn)生及簡(jiǎn)介

　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(China-U.S. Strategic and Economic Dialogue，簡(jiǎn)稱S&ED)是建立在“中美戰(zhàn)略對(duì)話”及“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”這兩大機(jī)制的基礎(chǔ)之上。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后，向中國(guó)提出希望將中美對(duì)話升級(jí)為全面對(duì)話。2009年4月，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在20國(guó)集團(tuán)(G20)倫敦金融峰會(huì)上首次會(huì)晤。中美兩國(guó)元首一致同意共同努力建設(shè)“21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系”。客觀地講，這與2008年下半年金融危機(jī)的爆發(fā)存在必然聯(lián)系。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，中美兩國(guó)都得以重新審視彼此之間經(jīng)濟(jì)的依賴程度和依賴結(jié)構(gòu)。在此背景下，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

　　首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話于2009年7月27日至28日在美國(guó)首都華盛頓舉行。中方代表團(tuán)由中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤特別代表、國(guó)務(wù)院副總理王岐山和國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)率領(lǐng)，代表成員數(shù)目逾150人，為中國(guó)有史以來規(guī)模最大的訪美高級(jí)代表團(tuán)。與此相對(duì)應(yīng)，美方代表團(tuán)以美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬特別代表、國(guó)務(wù)卿希拉里與財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納為首，其代表成員也為歷次美方參加兩國(guó)對(duì)話的人數(shù)之最。雙方的戰(zhàn)略對(duì)話由戴秉國(guó)和希拉里共同主持，主要涉及中美關(guān)系、國(guó)際和地區(qū)問題、全球性問題等3個(gè)議題；經(jīng)濟(jì)對(duì)話則由王岐山和蓋特納共同主持，主題為“凝聚信心恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)合作”。

　　首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的兩大特點(diǎn)

　　第一，全新的對(duì)話機(jī)制。首輪對(duì)話把“戰(zhàn)略”及“經(jīng)濟(jì)”兩大方面的議題“合二為一”，囊括在同一機(jī)制之下。在具體的對(duì)話過程中，又將這個(gè)對(duì)話“一分為二”：一條主線，兩條平行的對(duì)話渠道。

　　第二，最高的對(duì)話規(guī)格。對(duì)話首次升格為內(nèi)閣級(jí)，中美雙方都空前重視。一方面，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤專門委托中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山在開幕式上宣讀書面致辭，為中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人之首次；另一方面，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬親自在開幕式上致辭，并在白宮會(huì)見中方代表團(tuán)，也為美國(guó)總統(tǒng)之首次。