日前，記者獲悉，之前國家發改委能源研究所所長李俊峰在“第二屆亞洲光伏峰會”所稱“國內光伏平價上網路線圖”制定工作，近期將由國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰牽頭，并由其所在的學會組織專家、相關企業起草，在技術、成本、政策等多方面內容進行論證，形成文件后上報國家。

        國家發改委能源研究所研究員王斯成此前也表示，由于規模的擴大、成本的降低，加之常規電力價格的逐漸上漲，中國光伏發電有望在2015年實現配電側的平價上網，2020年實現發電側的平價上網。

        王斯成說，美國提出了“太陽能先導計劃”，目的就是降低太陽能光伏發電的成本，使其能夠在2015年達到商業化競爭的水平。據預測，2016年美國的光伏發電成本將達到14-15美分/千瓦時，屆時將與不斷上漲的常規電價一致。日本方面也提出了類似的計劃，2012年在5%的發電市場可以達到商業化競爭的水平，到2020年，76%的發電市場做到商業化競爭。

        對于中國市場，王斯成提供了更為具體的光伏發展路線圖概念是：2009年，光伏發電上網基準價為1.5元/千瓦時，常規發電上網價為0.34元/千瓦時，按照光伏發電價格每年下降8%、常規發電價格每年上漲6%的模型計算，2015年光伏裝機價格將為1.5元/千瓦時，常規電價為1元/千瓦時；到2020年光伏裝機價格將為1.0元/千瓦時，常規電價達到0.6元—0.8元/千瓦。他說：“光伏發電電價降到每千瓦時1元以下時就不需要補貼了，將完全實現‘平價上網’。”

        發改委在2008年6月提出了在全國每度電征收2厘的可再生能源電價補貼，并于2009年11月進一步增加到了4厘，按此計算，每年全年將征收120億元至200億元，“按照中國目前的電力裝機的發展速度，到2020年將增加至17億千瓦，達到發達國家的人均1千瓦裝機的水平，到時累計可籌資可再生能源電價補貼2240億元。”王斯成測算，中國目前的可再生能源電價補貼政策保證了中國擁有足夠的資金維持對光伏發電發展的補貼。考慮到在2020年的時候，我國光伏發電的裝機量所占比例依然不高，無論是現在還是未來，我國都擁有足夠的資金維持對光伏發電的發展補貼。