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低碳經(jīng)濟(jì)將給全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來巨大的影響

發(fā)布時(shí)間:2009年8月11日 來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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  關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)是不是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),在我國還存在爭議。有人認(rèn)為,這是“梅”,是“望梅止渴”,不能構(gòu)成一個(gè)增長點(diǎn);還有人認(rèn)為,即使是新的增長點(diǎn),也是發(fā)達(dá)國家的,我們國家增長點(diǎn)太多,還不需要;也有人認(rèn)為,這個(gè)增長點(diǎn)能否拉動經(jīng)濟(jì)、帶動全球經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)仍不清晰,還要看一看再說。

  筆者的看法是,當(dāng)一個(gè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)時(shí),存在爭議是正常的,尤其是低碳經(jīng)濟(jì)。從2003年提出這個(gè)概念,也只不過五六年的時(shí)間。但是,我認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)提出雖然時(shí)間短,但我們不能無視它的存在及對未來的影響。當(dāng)發(fā)達(dá)國家紛紛把巨額資金投在相關(guān)技術(shù)和應(yīng)用上,并在政策上不斷地給予傾斜支持時(shí),就可能帶動這個(gè)行業(yè)的設(shè)備更新、固定資產(chǎn)投資增長和研發(fā)費(fèi)用的增加,其結(jié)果是,相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步加快,拉動就業(yè)增長,國際貿(mào)易格局就會發(fā)生相應(yīng)的變化。

  低碳經(jīng)濟(jì)可能在一些技術(shù)層面上還看不太清楚,但作為人類一種新的經(jīng)濟(jì)行為、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,可能會給全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易帶來巨大的影響,這一點(diǎn)還是比較清楚的。

  第一,在全球攜手應(yīng)對氣候變暖、減少溫室氣體排放的時(shí)候,越來越多的政治家、科學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識到,低碳經(jīng)濟(jì)是解決氣候變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的最終方案。一方面,低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)可以減少二氧化碳的排放,有效地應(yīng)對氣候變化,另一方面,通過對新技術(shù)的投入和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),可以增加就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。從這個(gè)意義上說,低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長從根本上與碳排放量增長脫鉤的重要途徑。

  第二,低碳經(jīng)濟(jì)的提出既是為了應(yīng)對氣候變化,但又超出了氣候變化本身。低碳經(jīng)濟(jì)以能源的變革為核心,但涉及到人類居住行各個(gè)方面、各行各業(yè),主要又與能源、工業(yè)、建筑、交通部門有關(guān)。據(jù)政府間氣候變化專門委員會(IPCC)報(bào)告,全球1970~2004年間溫室氣體排放近70%來自于能源、工業(yè)、交通以及住宅和建筑四大部門,其中能源供應(yīng)占25.9%,工業(yè)占19.4%,交通占13.1%,住宅和商業(yè)建筑占7.9%。低碳經(jīng)濟(jì)就是要對這些部門進(jìn)行“減碳”的改造和轉(zhuǎn)型,通過減少溫室氣體排放為前提來謀求最大產(chǎn)出,是通過人類的經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處,進(jìn)而增強(qiáng)人類活動可持續(xù)性的一種新的發(fā)展模式。

  第三,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為主要發(fā)達(dá)國家應(yīng)對金融危機(jī)的主要抓手。目前,為了應(yīng)對全球金融危機(jī),世界主要發(fā)達(dá)國家紛紛將刺激經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在新能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域,將低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)作為新的戰(zhàn)略增長點(diǎn)。從美歐日主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已公布的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃看,都將新能源發(fā)展和能源效率提高作為應(yīng)對氣候變化的核心措施之一,通過政府投資或鼓勵(lì)私營部門加大這一領(lǐng)域的投資來實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。從短期來看,這些投資、計(jì)劃有助于緩解金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的沖擊,而且效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。從更長遠(yuǎn)的時(shí)期來看,國際能源署在《世界能源展望·2008》中估計(jì),未來30~40年,全球每年投資低碳經(jīng)濟(jì)至少在5000億美元以上,2007年~2030年期間需要超過26萬億美元。

  第四,這些錢投進(jìn)去,需要融資,也需要投資,對推動技術(shù)變革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長肯定會起作用。低碳經(jīng)濟(jì)引發(fā)的是一次系統(tǒng)的新技術(shù)革命,在一定程度上可以實(shí)現(xiàn)減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。這次以能源革命為核心的新技術(shù)革命將與信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的革命緊密相連,將可能改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式和生活方式。

  因此,我們不應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)是否是一個(gè)新增長點(diǎn)產(chǎn)生懷疑。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,歷次大的國際金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī),要真正走出來,貨幣政策固然是重要的,但從長遠(yuǎn)來看,主要要靠新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新的增長點(diǎn)?,F(xiàn)在來看,低碳經(jīng)濟(jì)就可能是這個(gè)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新的增長點(diǎn)。

  低碳經(jīng)濟(jì)對我國未來的三十年,既有挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。我們應(yīng)看到,在全球?qū)⒌吞冀?jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來投資、規(guī)劃和發(fā)展的時(shí)候,也正是我國處在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵時(shí)候。在我國面臨能源短缺但效率較低的基本國情以及人口、環(huán)境容量等一系列約束條件下,我國具有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、走可持續(xù)發(fā)展道路的內(nèi)在要求。因此,特提出以下建議:

  第一,鑒于氣候變化國際外交談判的問題比較復(fù)雜,我們認(rèn)為,應(yīng)本著“內(nèi)外有別”的原則發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。“對外”,要堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則進(jìn)行國際談判,以更積極的姿態(tài)參與到有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的國際談判和國際規(guī)則的制訂中;“對內(nèi)”,則要抓住機(jī)遇,積極主動發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),應(yīng)對氣候變化。

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