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人民網(wǎng):波恩氣候大會能否成大氣候

發(fā)布時間:2010年4月11日 來源:人民日報海外版

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  日前,奧巴馬已批準(zhǔn)在未來5年向宇航局撥款24億美元,專用于研究全球氣候變化。圖為美國總統(tǒng)奧巴馬同宇航局官員會面時的情景。


  氣候變化這一話題看似老生常談,卻著實(shí)有議的必要。4月9日,談判代表們?yōu)?010年聯(lián)合國首次氣候變化談判會聚德國波恩。另外,聯(lián)合國計劃今年還將組織兩次主要談判:一次將于5月31日至6月11日在波恩舉行,另一次將于11月29日到12月10日在墨西哥坎昆舉行。2010年,氣候變化仍是聯(lián)合國日程表上的重要議題。


  為了推動氣候談判取得進(jìn)展,聯(lián)合國秘書長潘基文不斷與各國領(lǐng)導(dǎo)人會晤:從4月1日起,潘基文先后對中亞五國進(jìn)行了訪問,呼吁各方同心協(xié)力應(yīng)對氣候挑戰(zhàn);7日起,他就全球金融危機(jī)和氣候變化方面對奧地利進(jìn)行為期4天的訪問。國際社會能否實(shí)現(xiàn)全球氣候合作?此次波恩談判能否交出一份滿意的答卷?


  時下,氣候威脅預(yù)警響遍全球。除了直接的生存環(huán)境隱患和不絕于耳的科學(xué)爭論,末日論調(diào)也引發(fā)恐慌。不管末日預(yù)言能否在2012年應(yīng)驗(yàn),《京都議定書》都將在這一年完成它的歷史使命。誰來接替它自然成為此次波恩談判的重頭戲。


  發(fā)達(dá)國家到底減排多少、發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的減排幫扶如何落實(shí)、減排是否執(zhí)行一個標(biāo)準(zhǔn)等焦點(diǎn)問題將是各國各方討論的焦點(diǎn)。一些發(fā)達(dá)國家甚至主張徹底拋棄《京都議定書》。但是,這將導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家的“奢侈排放”不受限制,而發(fā)展中國家的“生存排放”和“發(fā)展排放”得不到保障。專家稱,確定減排的責(zé)任和能力不能僅僅計算各國的碳足跡,還應(yīng)采取能反映各國過去責(zé)任和當(dāng)前能力的措施。要知道,歐洲一臺尋常洗碗機(jī)一年排放的二氧化碳相當(dāng)于3個埃塞俄比亞人的排放量。氣候談判唱的不僅是環(huán)保的小曲,還是關(guān)于公平的博弈。


  不過,有一些跡象令人鼓舞。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》相關(guān)負(fù)責(zé)人3月31日說,已有111個國家及歐洲聯(lián)盟簽署《哥本哈根協(xié)議》。另外,世界主要發(fā)達(dá)國家也都在開發(fā)利用新能源技術(shù)和清潔能源技術(shù):到2013年為止,歐盟計劃投資1050億歐元用于綠色經(jīng)濟(jì);美國能源部最近投資31億美元用于碳捕獲及封存技術(shù)研發(fā);英國2009年7月公布了《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》。


  無論如何,人類活動是發(fā)生在沒有國界之分的生態(tài)系統(tǒng)中,面對氣候變化帶來的危險,無論貧富都不能幸免。認(rèn)識到了這一個事實(shí),氣候問題的談判才不會無疾而終。


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