堆肥就是在人工控制的條件(主要控制條件是一定的水分、碳氮比和通風)下，通過微生物的發酵作用，將有機物轉變為肥料的過程，堆肥過程的產物稱作堆肥。根據發酵過程中微生物對氧的需求關系，可將堆肥分為厭氧(氣)堆肥和好氧(氣)堆肥2種方式。堆肥是有機固體廢物穩定化、無害化處理的重要方式之一。只要城市生活垃圾實行了源頭分選，堆肥就可以成為城市生活垃圾資源化、能源化的一項重要技術。

我國現行的城市固體廢物管理體制是從20世紀80年代逐步形成的，對加強城市固廢管理曾發揮過積極的作用，并與《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》相一致，即國務院環境保護行政主管部門對全國固體廢物污染環境的防治工作實施統一監督管理。縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內固體廢物污染環境的防治工作實施統一監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責固體廢物污染環境防治的監督管理工作。國務院建設行政主管部門和縣級以上地方人民政府環境衛生行政主管部門負責生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的監督管理工作。

對于城市生活垃圾和工業垃圾管理，國家環保部負責對城市生活垃圾污染環境的防治工作實施統一監督管理，具體內容有：建立固體廢物污染環境全過程檢測制度和檢測網絡;

執行國家有關建設項目環境保護管理規定，組織制定城市生活垃圾污染控制標;隹及規范;審批建設項目環境影響的環境影響報告書：會同國務院對外經濟貿易主管部門制定、調整并公布可以用作原料進口的固體廢棄物的目錄。建設部負責全國的城市生活垃圾管理，主要職責包括：制定規劃，相關政策、法規、條例、行業技術標準、規范等;研究與開發，推廣新技術和新產品;組織信息網：教育與培訓等。具體的管理工作由建設部城市建設司市容環衛處承擔。地方城市人民政府負責有計劃地改進燃料結構，發展城市煤氣、天然氣、液化氣和其他清潔能源，合理安排廢舊物資收購網點，配套建設生活垃圾清掃、收集、貯存、處理與處置設施，指導、協調地方環境保護部門和環衛部門的管理。地方環境衛生局(處)負責生活垃圾的清掃、收集、貯存、運輸和處置工作;具體治理項目的立項、建設和組織項目的實施。地方環境保護局負責統計每年有關固體廢物產生于處理處置情況的指標;對垃圾處理方案進行環境影響評價。

我國危險廢物管理現狀及發展趨勢

與廢水、廢氣管理相比，我國危險廢物管理工作起步較晚，尚未建立完整的法律法規體系。直到1985年，國家環保局才在污控司內成立化學品和固體廢物管理處，開始固體廢物(包括危險廢物)管理工作。而且，我國還沒有一部關于危險廢物管理的專門性行政法規，缺少一系列危險廢物污染控制標準，使我國危險廢物污染防治缺乏可操作性，給危險廢物管理帶來很大難度。但我國危險廢物管理工作進展較快，在危險廢物的界定和鑒別方面，基本使用國際標準;在管理法規體系和管理機構建設、進出口廢物管理等方面，已形成基本的法律框架和組織機構。在危險廢物綜合利用、處理處置技術研究、宣傳教育、技術培訓、國際合作等方面也有很大進展。隨著管理的加強、體制的健全、研究的深入、相關管理、技術標準的制定、頒布和實施，我國危險廢物管理工作將進一步走向專業化和法制化軌道。

自1998年1月始，中國危險廢物管理培訓及技術轉讓中心與丹麥科威公司合作，在世界銀行的資助下，開展了我國危險廢物管理國家戰略方案研究，提出了國家級戰略性步驟;開展了中國危險廢物管理國家行動方案及決策支持信息系統研究，提出了國家級行動步驟。

根據中國危險廢物管理國家戰略方案，我國危險廢物管理工作，將建立更加細致、操作性更強的法律、法規體系，加強實施力度和主管部門建設，進行系統的人員培訓，建立國家級示范工程。根據中國危險廢物管理國家行動步驟，我國將加強危險廢物管理的戰略對策研究，以保證我國危險廢物管理近期目標、中期目標和遠期目標的實現。為此，制定了“完善危險廢物管理法規體系，加大執法力度;加強危險廢物的行政管理，改善管理機制;加強危險廢物的全過程管理;進行危險廢物避免和源頭減量;提高危險廢物的資源化技術水平和綜合利用率;進行危險廢物的無害化;加強危險廢物管理與處置技術的研究開發;提高環境意識，加強技術培訓;加強國際合作”等具體目標和行動方案。目前，我國已在天津建立了危險廢物處理、處置國家級示范工程。但我國地方危險廢物管理工作基礎十分薄弱，許多地方危險廢物管理工作亟待加強。