中國太陽能光伏網訊：毫無疑問，上網電價是目前制約國內光伏乃至整個新能源產業發展的最大問題。近期，先有敦煌項目曝出0.69元/度的超低投標價，再有國家能源局計劃啟用1.09元/度的光伏發電特惠費率。而在剛剛結束的“2009亞洲光伏峰會”上又曝出“光伏上網電價1.5元/度最合理”的說法。

    中投顧問能源行業首席研究員姜謙認為，光伏上網電價不同版本的連續出現，首先說明各方各面都對此表示了極大的關注；同時也說明這一問題的解決確實迫在眉睫。

    “光伏上網電價1.5元/度最合理”說法的最大論據在于，2008年8月14日發改委批復的內蒙古鄂爾多斯伊泰集團205千瓦太陽能聚光光伏電站和上海崇明前衛村1MW光伏電站的上網電價為4元/度(含稅)，但目前多晶硅的價格在走低，光伏組件的成本也從原來總成本的70%-80%下降到50%-60%，光伏產業健康發展的話，目前上網電價定在1.5元/度左右最為合適。

    姜謙認為，按照目前光伏各產業鏈的成本構成來推算，1.5元/度確實是較為合理的一個價位，這一點從此前的敦煌項目競標價集中在1.5元/度左右就可以看出。但合理并不意味著可行。之所以說它合理，是因為1.5元/度更多地是從光伏產業鏈的角度去考慮，但是光伏上網電價的推出卻要考慮更多，包括電網公司、終端用戶以及長遠的電價體系等等，這也是國家能源局計劃將發電新費率定格在1.09元/度的主要原因。

    2009年4月28日的“2009中國(洛陽)太陽能光伏產業年會”上，國內13家光伏企業已經共同簽署了《推動光伏發電“一元工程”建設》倡議書，所謂“太陽能光伏一元工程”，就是通過產業鏈各環節的協同創新，在2012年達到光伏發電成本千瓦時1元的目標。也就是說，如果“一元工程”在2012年實現，僅僅依靠每千瓦時1.09元的發電新費率，光伏產業就可以實現盈利。到那時，國內光伏產業會呈現出怎樣的繁榮景象，也將可想而知。

    姜謙認為，從以上因素綜合來考慮，1.5元/度的“最合理價格”并不會成為光伏上網電價的最終版本。反倒是1.09元/度的目標回報率會占得上風。