(4)水污染治理設備生產與銷售領域

江蘇天雨環保集團有限公司、江蘇金山環保工程有 限公司、江蘇一環集團有限公司、汶瑞機械(山東)有 限公司、歐亞華都(宜興)環保有限公司等。

(5)水污染治理藥劑材料和檢測儀器生產與銷售 領域

北京天使專用化學技術有限公司、江蘇金山環保工 程有限公司、西安熱工研究院有限公司、廣州市怡文科 技有限公司、藍星水處理技術有限公司等。

(6)廢水廢液綜合利用領域

汶瑞機械(山東)有限公司、江蘇金山環保工程有 限公司、西安熱工研究院有限公司、山東美陵中聯環境 工程有限公司、山東德利環保工程有限公司等。

2 行業發展主要進展和問題

2.1 主要進展

(1)產業規模繼續保持較高的發展速度持續增長;

(2)產業結構漸趨合理，環境服務業得到較大的 發展;

(3)行業整體技術水平有一定進步，科技創新能 力有所改善;

(4)設施運營管理服務業取得突飛猛進的發展;

(5)經過市場競爭洗禮，一批大型骨干企業脫穎而 出并逐漸占據行業主要位置。

2.2 行業發展中存在的主要問題

(1)市場秩序依然混亂,惡性市場競爭更趨激烈;

(2)環境管理粗放、監理不到位，導致質量問題 依然突出;

(3)企業經濟規模過小，行業整體效益低，缺少科 技創新，技術水平一般;

(4)品牌意識非常薄弱，包括骨干企業在內，行業 中名牌產品寥寥無幾;

(5)行業的技術裝備水平、標準化水平不高，制造 水平和服務水平仍然落后;

(6)行業結構不平衡，“小、散、低”現象仍然具有普遍性;

(7)服務業還沒有形成完全的市場地位，政府、企 業等不情愿為服務“埋單”;

(8)行業發展現狀和整體技術水平與國際先進水平 的差距仍然較大;

(9)國內企業在一些重點領域還需依賴外國企業 和技術;

(10)行業組織的影響力較弱，行業管理十分薄 弱，對產業發展指導不力;

(11)政府對環保產業發展缺乏有效指導，鼓勵扶 植和監督管理政策不夠健全。

2.3 影響行業技術進步的突出問題

(1)政府重視不夠，科技投入力量嚴重不足;

(2)企業科技創新能力仍然薄弱，開發能力不強;

(3)科研院所與產業聯系松散，成果產業化能力 較差;

(4)技術沒有成為市場競爭的基本手段和企業發 展的動力;

(5)政府對重大科技成果工程示范的支持力度不 夠，先進技術較難得到推廣;

(6)缺少促進產業科技進步的長效機制，沒有形成 有效的科技支持體系。

3 對策建議

(1)大力促進水污染治理技術服務業發展

技術服務業作為一種新型的科技產業，是我國環保 產業的核心產業，也是環保產業發展水平的重要標志。 技術服務業與環境保護科技創新體系的有機結合，是引 領和推動環保產業技術進步和蓬勃發展的原動力。政府 有關部門和行業組織應該加強對本行業的發展指導，在 技術與產品的開發方向、市場需求和技術發展趨勢和技 術發展要求等方面給予明確的指導;完善支持技術服務 業的優惠扶植政策，加大水污染治理技術與產品開發的 資金投入和對企業的支持力度;加強對環保產業市場的 規范化管理，形成依靠技術創新和技術進步進行市場競 爭的良好局面;行業組織應該加強行業技術管理，提高 行業技術門檻和市場準入條件。

(2)大力發展水污染治理設施運營業

污染治理設施運營業是環保產業的一個新興行業。其初期發展成就表明這個行業具有廣闊的發展前景。目前運營管理服務業發展遲緩的主要原因是：相關市場經 濟政策不到位;專業化水平和運營管理水平比較低;環 保監管力度不足。因此，應制定鼓勵和扶持污染治理設 施運營業發展的專門政策，積極推進運營管理服務業專 業化、企業化、市場化和社會化，依靠技術進步和先進 管理來獲得污染治理設施運營的高效率、高水平、高效 益和低成本。