自工業(yè)革命以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家毫無(wú)節(jié)制地排放了幾百年,如今,工業(yè)國(guó)家的人均排放仍是發(fā)展中國(guó)家的幾倍到幾十倍。歐盟與能源相關(guān)的二氧化碳排放一年就超過(guò)40億噸。在這種情況下,要求發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)同樣義務(wù)顯然有失公平。而且,從某種程度上來(lái)說(shuō),節(jié)能減排能影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種前提下,發(fā)展中國(guó)家還需要發(fā)展,需要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),向發(fā)達(dá)國(guó)家“靠攏”,自然不能因?yàn)楣?jié)能減排而犧牲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家期望自己節(jié)能減排義務(wù)有所減少,同時(shí)也希望發(fā)展中國(guó)家替他門(mén)“背黑鍋”,承擔(dān)節(jié)能減排的任務(wù);另一方面,發(fā)展中國(guó)家雖然也在節(jié)能減排,但不想成為義務(wù),而且也不能犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)。氣候是需要保護(hù)的,節(jié)能減排也是要做的,其背后的公開(kāi)博弈已經(jīng)到了劍拔弩張的地步。
2009年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)也日漸臨近,此次八國(guó)峰會(huì)的氣候議題就顯得更加重要了。世界各國(guó)必須堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,集中討論和平衡處理減緩、適應(yīng)、技術(shù)和資金問(wèn)題,并確保發(fā)展中國(guó)家的充分參與,切實(shí)保障發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益。而發(fā)展中國(guó)家則必須團(tuán)結(jié)一致,根據(jù)自身實(shí)際情況提出相應(yīng)方案,參與這場(chǎng)“綠色政治”博弈。惟有如此,全球減排談判才能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,氣候保護(hù)才能達(dá)到實(shí)效。
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