光伏電站實(shí)際發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了電網(wǎng)的承受力，使得光伏發(fā)電步風(fēng)電后塵出現(xiàn)“棄光”現(xiàn)象。

　　我國(guó)的光伏發(fā)電“棄光”現(xiàn)象的出現(xiàn)，除了本身存在的發(fā)電不穩(wěn)定、技術(shù)不成熟等問(wèn)題以外，還存在如下原因。

　　一是電網(wǎng)建設(shè)速度滯后，無(wú)法滿足光伏電站上網(wǎng)的需求。

　　按照《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到2010年，太陽(yáng)能發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到30萬(wàn)千瓦，到2020年達(dá)到180萬(wàn)千瓦。其中在西藏、青海、內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、甘肅、云南等?。▍^(qū)、市），到2010年，建設(shè)約10萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能光伏電站。到2011年，僅青海地區(qū)新增光伏裝機(jī)量就達(dá)到100萬(wàn)千瓦，達(dá)到2010年規(guī)劃目標(biāo)的10倍。當(dāng)初電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃是與《中長(zhǎng)期規(guī)劃》相配套的，實(shí)際發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了電網(wǎng)的承受力，使得光伏發(fā)電步風(fēng)電后塵出現(xiàn)“棄光”現(xiàn)象。

　　二是電站建設(shè)缺乏合理規(guī)劃，造成電站與電網(wǎng)建設(shè)不相匹配。

　　2011年新增裝機(jī)中，青海、寧夏、江蘇、甘肅、新疆居于前五位，它們的裝機(jī)量占到了全國(guó)的79%，而這5個(gè)省份除了江蘇以外，其他都屬于用電需求量比較少、電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)薄弱的省份。如果沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)智能的電網(wǎng)將發(fā)出的電輸送到其他省份，勢(shì)必會(huì)造成這些光伏發(fā)電的浪費(fèi)。國(guó)家當(dāng)初在制定上網(wǎng)電價(jià)的時(shí)候，只是考慮了要通過(guò)固定電價(jià)的出臺(tái)，在陽(yáng)光資源豐富的地區(qū)（如西部）進(jìn)行示范電站的建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)全國(guó)的光伏產(chǎn)品應(yīng)用。因此，造成了在電網(wǎng)相對(duì)發(fā)達(dá)、缺電的地區(qū)無(wú)條件建設(shè)光伏電站，而在電網(wǎng)相對(duì)不發(fā)達(dá)、供電充分的地區(qū)，建設(shè)了過(guò)多的電站，造成能發(fā)電的地區(qū)不缺電，缺電的地區(qū)發(fā)不了電的尷尬局面。

　　三是電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，電網(wǎng)接入困難重重。

　　光伏電站一般的使用期限是在20年～25年，如何來(lái)保證這25年中不出現(xiàn)重大的問(wèn)題，這就需要有嚴(yán)格的施工、安裝和建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制約。標(biāo)準(zhǔn)的制定關(guān)系到未來(lái)光伏電站的發(fā)電效率、使用壽命以及運(yùn)行安全等等問(wèn)題。目前，我國(guó)嚴(yán)格規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)尚未形成，我們的標(biāo)準(zhǔn)大多集中在電池組件生產(chǎn)領(lǐng)域，基本沒(méi)有光伏電站建設(shè)、施工國(guó)標(biāo)。相比組件標(biāo)準(zhǔn)而言，制定電站建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)要復(fù)雜得多，影響因素復(fù)雜，要考慮不同地區(qū)的水文、地質(zhì)、日照等自然條件以及業(yè)主的需求，還要考慮造價(jià)，很難統(tǒng)一。據(jù)了解，現(xiàn)在建設(shè)的大部分光伏電站，因?yàn)闆](méi)有強(qiáng)制性的建設(shè)國(guó)標(biāo)，企業(yè)都是按照自己的設(shè)想建設(shè)，至于建成后，誰(shuí)來(lái)檢測(cè)驗(yàn)收，按照什么標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收還是個(gè)問(wèn)題。總體來(lái)看，我國(guó)光伏領(lǐng)域的國(guó)標(biāo)是不完善的，尤其是電站檢測(cè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)缺失更是突出。標(biāo)準(zhǔn)的缺失也成為限制光伏電站并網(wǎng)的一個(gè)重要因素，進(jìn)而形成了目前的“棄光”現(xiàn)象。