張大偉今天在論壇上表示，備受頁巖氣第二輪招標目前已經準備完畢，正走履行審批程序。此前，有媒體報道稱第二輪招標將于7、8月份舉行，不過張大偉在回答網易財經詢問時明確否認，“有關時間沒有確定”。

　　按照媒體消息，國土資源部初步確定第二輪將有20個區塊面向市場招標，招標企業暫定為17家。張大偉透露，可以確定的是招標將不再限制所有制，不論是國有還是民營，只要有資金實力和勘探開發資質，都可以進行投標。對于外企的參與，張大偉表示，外資可以以合資合作的方式參與中國頁巖氣的開發。

　　中國頁巖氣開發目前才處于剛剛起步的階段，未來究竟能有多大的市場開放力度尤其引發外界關注。國務院發展研究中心研究員張永偉表示，頁巖氣的早期開發應鼓勵更多專業化的投資機構進入，而非金融機構，這時對于比如外資公司進入是否還需要進行限制就值得商榷。

　　早前已經明確表示將進軍頁巖氣開發的新疆廣匯曾對網易財經表示，在傳統的油氣領域民營資本已經很難跟國有巨頭爭奪資源，未來只有頁巖氣等新興非常規能源有發展空間。

　　為了避免頁巖氣開發重蹈煤層氣開發的覆轍，政府部門一直在表示要進行補貼，通過政策扶持等手段完善頁巖氣開發初期的投資環境。不過到目前，優惠政策依然沒有出臺。國家能源局油氣司綜合處處長楊青今天表示，目前國內頁巖氣開發剛剛起步，主要面臨四個問題：資源狀況不清楚、核心技術不掌握、管理機制不健全和鼓勵政策為出臺。

　　專家上書國務院擔憂環境

　　出了資金壓力，頁巖氣的開發還面臨還一難題。在今天的中國能源投資論壇上有專家透露，圍繞在頁巖氣身上的環境爭議依然是制約這一非常規能源的重大壓力。張永偉表示。中國頁巖氣大規模開采前，如果不能建立環境保護的框架，那么未來的開采可能就是一場災難。

　　實際上，今年以來，包括美國和加拿大等地也傳出了頁巖氣開采的水平壓裂井技術引發巨大爭議，而由頁巖氣開發引起的地下水污染,已經引起全球各地廣泛詬病。有媒體報道，有些國家已經立法禁止水力壓裂法開采頁巖氣，而美國環保部也正起草相關方案，要求天然氣田必須同當地地下水保持一定距離。

　　張大偉表示，目前看來，頁巖氣開發的環保問題主要是地下水污染問題、氣體泄露問題和用水量太大的問題，前面兩個通過現有技術可以解決，而用水量雖然巨大，但是主要是初期用水，平均下來并不大。

　　不過業內人士的解釋并未能消除所有人的疑慮。不單單是有關專家公開撰文反對，近期還有業內專家專門上書國務院建議在水污染問題解決之前慎重開發頁巖氣。

　　為此，張大偉表示，建議國家設立“西南頁巖氣示范工程”通過一整套機制來保障示范工程的頁巖氣勘探開采過程，包括解決環保問題。張永偉也表示，可以通過設立示范區等方式在頁巖氣起步階段規范發展，而從各地地方政府的反饋來看顯然積極性非常高。