《規(guī)劃》提出了工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造、內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、余熱余壓回收利用、熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用、企業(yè)能源管控中心建設(shè)、兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排、節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育等九大重點(diǎn)節(jié)能工程，并提出了具體目標(biāo)：到2015年，工業(yè)鍋爐、窯爐運(yùn)行效率分別比2010年提高5%和2%；內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品燃油消耗率比2010年降低10%，投放市場(chǎng)的節(jié)能型內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品占市場(chǎng)保有量的20%；電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電率比2010年提高2—3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用率達(dá)到98%以上等。

　　“九大重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施，為‘十二五’期間節(jié)能技術(shù)改造指明了方向，為節(jié)能產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，將極大地帶動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，九大重點(diǎn)節(jié)能工程的提出，是根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能共性需求，從生產(chǎn)源頭、過(guò)程、產(chǎn)品三個(gè)環(huán)節(jié)入手，把工程分成產(chǎn)業(yè)類(lèi)和管理類(lèi)，從軟硬兩個(gè)層面尋找行業(yè)間和行業(yè)內(nèi)能夠突破的重大技術(shù)。

　　5900億元投資哪里來(lái)

　　盡快建立工業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)基金和基于能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性電價(jià)政策

　　《規(guī)劃》提出，“十二五”重點(diǎn)節(jié)能工程投資需求共計(jì)5900億元。資金從哪里來(lái)？該如何調(diào)動(dòng)企業(yè)和民間資本的積極性呢？這位負(fù)責(zé)人告訴記者，為調(diào)動(dòng)各方積極性，《規(guī)劃》明確了以下措施。

　　一是完善政策環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排立法工作，推動(dòng)工業(yè)節(jié)能、工業(yè)節(jié)水等法規(guī)制定，盡快形成推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排的法制環(huán)境，讓社會(huì)、企業(yè)投入得放心、安心。

　　二是強(qiáng)化財(cái)政稅收政策的引導(dǎo)作用，力爭(zhēng)在工業(yè)余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)、分布式能源和熱電聯(lián)產(chǎn)等政策機(jī)制上有所突破，盡快建立和廣泛實(shí)施基于能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性電價(jià)政策。

　　三是完善投融資政策。堅(jiān)持多元化投入機(jī)制改革方向，創(chuàng)新節(jié)能減排投融資體制，盡快建立工業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)基金，開(kāi)展投融資模式試點(diǎn)，解決節(jié)能減排投入不足而金融資本又難以進(jìn)入的瓶頸制約。

　　為推進(jìn)九大重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施，《規(guī)劃》明確提出，“十二五”期間，節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)15%以上。其中，高效燃燒及高效能源傳輸技術(shù)裝備、節(jié)電技術(shù)裝備、能源梯級(jí)利用技術(shù)裝備、高效儲(chǔ)能技術(shù)裝備、節(jié)能監(jiān)測(cè)和能源計(jì)量自動(dòng)化裝備等被列為節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

　　除《規(guī)劃》中提到的將從資金支持、財(cái)稅政策引導(dǎo)等方面促進(jìn)工程項(xiàng)目的實(shí)施之外，工信部還將培育1000家具有較強(qiáng)實(shí)力的節(jié)能服務(wù)公司，鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃、節(jié)能項(xiàng)目融資擔(dān)保等方式，為九大節(jié)能工程的實(shí)施提供支撐，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。