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云南大旱倒逼節(jié)水立法提速

發(fā)布時(shí)間:2012年2月21日 來源:《中國青年報(bào)》

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  而在離界牌村不遠(yuǎn)的陡普魯社區(qū)居民委員會(huì),原來的5個(gè)水源點(diǎn)2010年后全部枯竭,居委會(huì)所在地的一口深井,2010年8月以來,抽水泵就一直不停息地工作。一些村小組不得不到10公里以外的地方用馬車?yán)蛲獬鲑I水,一車7噸水200元,直到五華區(qū)水務(wù)局獲悉后開始向村民們送水,但這些水只能供村民飲用,無法保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。


  陡普魯社區(qū)村民年均人收入1500元,干旱使全村荒蕪的土地達(dá)7500多畝。居委會(huì)的一位負(fù)責(zé)人說,如果這些土地都能用上,村民的年均收入可達(dá)3000元以上。


  據(jù)悉,2009年,云南農(nóng)作物受災(zāi)面積4425多萬畝,絕收1515多萬畝;2010年,云南小春農(nóng)作物受災(zāi)面積4743萬畝,林地受災(zāi)面積5507萬畝,報(bào)廢1545萬畝。“干旱‘使合理利用土地’成為一句口號。”


  然而一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是,一方面,相對于交通、通訊、樓宇等設(shè)施的投入,農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入嚴(yán)重不足,“工程性缺水”威脅著云南農(nóng)業(yè),而另一方面,已經(jīng)建成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)設(shè)施卻因技術(shù)落后,致使水資源利用率低。


  云南從2009年開始,每年投入100億元改造200萬畝中低產(chǎn)田地,計(jì)劃至2020年改造出2000萬畝,目前,該項(xiàng)工作取得了明顯的成績。但是改造中,卻出現(xiàn)了“五重五輕”的傾向,即:重工程,輕技術(shù);重建設(shè),輕管理;重?cái)?shù)量,輕質(zhì)量;重投入,輕產(chǎn)出;重眼前,輕長遠(yuǎn)。


  “這些問題的出現(xiàn),集中到一點(diǎn),就是中低產(chǎn)田地是‘改造’還是‘改良’?‘改造’強(qiáng)調(diào)了行動(dòng)取向,‘改良’是既強(qiáng)調(diào)行動(dòng)取向,又強(qiáng)調(diào)目標(biāo)取向。”民盟云南省委的一位委員說,由于目前強(qiáng)調(diào)的是“改造”,導(dǎo)致在實(shí)施中“田成方、管成網(wǎng)、渠相通、路相連、樹成行、旱能灌,澇能排”的改造指標(biāo),漸漸成了“視覺指標(biāo)”,重工程輕農(nóng)藝,成為“田成方、土變瘦、渠成網(wǎng)、缺水灌、路相連、樹不見、旱依舊、澇絕收”。


  民盟云南省委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),云南農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉進(jìn)程緩慢,全省農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)水平總體上處于全國偏下水平。而農(nóng)業(yè)又是用水大戶,每年用水量高達(dá)110億立方米,占用水總量的80%。但用水浪費(fèi)現(xiàn)象十分突出,水的有效利用率只有30-40%,糧食作物的水分利用率還不足1kg/m3,許多地方農(nóng)業(yè)灌溉不是管道輸水、管道灌溉,灌溉渠道不是水泥而是就地挖開的土渠道的有1/2以上,蒸發(fā)滲漏損失嚴(yán)重;噴灌因?yàn)檎羯p失大,也不是省水灌溉。水利工程節(jié)水技術(shù),沒有防滲措施的渠道,導(dǎo)致水的損失多達(dá)30%—40%。


  “有經(jīng)驗(yàn)顯示,將地面灌溉技術(shù)改為節(jié)水灌溉技術(shù),一般可減少水分損失20%—40%。”一位委員說。


  我們在跟水的賽跑中,從來都跟不上


  大旱當(dāng)前,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民成了最先的受害者。保供水保民生成為了云南省各地各級政府當(dāng)下最主要工作和頭等大事。


  采訪中,記者看到,在經(jīng)歷了前兩年的干旱后,各級政府在蓄水抗旱工作方面更加細(xì)致。昆明市各區(qū)縣從去年8月以來便組織專業(yè)技術(shù)人員對各鎮(zhèn)、村、組實(shí)地踏勘,尋找應(yīng)急水源,啟動(dòng)了上百項(xiàng)應(yīng)急飲水工程,制訂了“一村一策、一庫一策、一塘一策”的蓄水計(jì)劃,并組織送水隊(duì)到旱情嚴(yán)重的村寨。承擔(dān)著防火重任的云南消防部隊(duì)也成為了“抗大旱”的主力軍,各地消防支隊(duì)啟動(dòng)了全天候值守抗旱救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)制,僅2月1日至今,云南消防就出動(dòng)車輛5093臺(tái)(次),出動(dòng)人員18251人(次),運(yùn)送水15萬噸。其中昆明支隊(duì)共出動(dòng)車輛1318輛(次),送水10544噸,平均每天為村民送水770噸。


  然而,隨著氣溫的不斷增高,旱情也正在向昆明市區(qū)一步步逼近。


  記者從昆明市水務(wù)局獲悉,目前,昆明市城市主要供水水源的“六庫一站”蓄水量減少了一半, 昆明主城供水缺口達(dá)1億立方米。該局一位負(fù)責(zé)人說,昆明市將云龍和松華壩水庫保底庫容從之前的7000萬立方米減少至4000萬立方米,這樣才能保證2012年1月至5月主城區(qū)的生活用水。“但是如果庫塘沒有更多雨量的補(bǔ)給,形勢仍不樂觀。”

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